二、支持企業(yè)建立高水平研發(fā)機(jī)構(gòu)

促進(jìn)各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，依托龍頭企業(yè)建設(shè)一批既能開(kāi)展基礎(chǔ)研究，又能支撐產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的企業(yè)研究院，形成完善的技術(shù)創(chuàng)新體系。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、技術(shù)創(chuàng)新中心、工程研究中心等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，構(gòu)建高效協(xié)作創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。組織產(chǎn)學(xué)研、上下游企業(yè)共建創(chuàng)新聯(lián)合體，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用一體化。加快發(fā)展新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，健全技術(shù)創(chuàng)新需求市場(chǎng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)孵化。支持企業(yè)建立海外研發(fā)中心、共建聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室和研發(fā)基地，加強(qiáng)創(chuàng)新合作國(guó)際化。

三、完善企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)體系

著力打造“雙創(chuàng)”升級(jí)版，健全服務(wù)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的功能型平臺(tái)。加快財(cái)政投入的科研基礎(chǔ)設(shè)施向創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中小企業(yè)開(kāi)放，推進(jìn)大型科研儀器設(shè)備資源開(kāi)放共享，探索建立設(shè)備儀器所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離機(jī)制，引入專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行社會(huì)化服務(wù)。推進(jìn)企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、大學(xué)科技園建設(shè)，完善“雙創(chuàng)”示范基地發(fā)展機(jī)制，加快向融通、精益、國(guó)際化方向發(fā)展。大力發(fā)展研究開(kāi)發(fā)、技術(shù)評(píng)估、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證、科技咨詢等科技服務(wù)。支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)國(guó)際化發(fā)展，為企業(yè)引進(jìn)人才、開(kāi)展國(guó)際技術(shù)合作提供專業(yè)、便捷服務(wù)。

專欄2  創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)工程

重大科技基礎(chǔ)設(shè)施：提升脈沖強(qiáng)磁場(chǎng)、精密重力測(cè)量等重大基礎(chǔ)設(shè)施性能和開(kāi)放度，啟動(dòng)實(shí)施生物醫(yī)學(xué)成像設(shè)施省部共建試點(diǎn)和武漢光源建設(shè)試點(diǎn)，對(duì)接國(guó)家布局，適時(shí)推進(jìn)作物表型組學(xué)、農(nóng)業(yè)微生物、磁阱型聚變中子源等重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

湖北實(shí)驗(yàn)室：聚焦光電科學(xué)、先進(jìn)存儲(chǔ)、生物安全、空天信息、生命健康、智能制造、長(zhǎng)江生態(tài)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生物育種等優(yōu)勢(shì)特色領(lǐng)域，加快推進(jìn)光谷實(shí)驗(yàn)室、珞珈實(shí)驗(yàn)室、江夏實(shí)驗(yàn)室、洪山實(shí)驗(yàn)室、東湖實(shí)驗(yàn)室、九龍湖實(shí)驗(yàn)室等建設(shè)，完善全省實(shí)驗(yàn)室體系。

關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)：加快建設(shè)國(guó)家先進(jìn)存儲(chǔ)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、國(guó)家信息光電子創(chuàng)新中心、國(guó)家數(shù)字化設(shè)計(jì)與制造創(chuàng)新中心。創(chuàng)建和布局50個(gè)省級(jí)及以上產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、技術(shù)創(chuàng)新中心和工程研究中心。

企業(yè)技術(shù)中心：每年支持50家以上行業(yè)骨干企業(yè)建立省級(jí)及以上企業(yè)技術(shù)中心。每年支持100家以上規(guī)上工業(yè)企業(yè)建立企校聯(lián)合創(chuàng)新中心。

新型研發(fā)機(jī)構(gòu)：支持建設(shè)500家面向市場(chǎng)的省級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，推動(dòng)投資多元化、運(yùn)行模式多樣化，提供多種形式的先進(jìn)技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)孵化等服務(wù)。

企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)：建設(shè)1000家省級(jí)以上科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地等，建立全鏈條創(chuàng)新服務(wù)體系。

第四節(jié) 釋放人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力

牢固確立人才引領(lǐng)發(fā)展的戰(zhàn)略地位，貫徹尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造方針，深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展全方位培養(yǎng)、引進(jìn)、用好人才，加快構(gòu)筑創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才高地。

一、加強(qiáng)高水平人才隊(duì)伍培養(yǎng)

完善人才培養(yǎng)體系，以人才集聚促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚更多人才。尊重人才成長(zhǎng)規(guī)律，培養(yǎng)造就一批具有國(guó)際水平的戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，構(gòu)建完備的人才梯次結(jié)構(gòu)。發(fā)揮重大科技計(jì)劃和人才工程引導(dǎo)作用，打造一批高水平創(chuàng)新人才和團(tuán)隊(duì)，培養(yǎng)一批優(yōu)秀青年科技人才后備軍。加強(qiáng)博士后人才隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)實(shí)施博士后人才倍增計(jì)劃。充分發(fā)揮企業(yè)家在技術(shù)創(chuàng)新中的重要作用，優(yōu)化企業(yè)家成長(zhǎng)環(huán)境，加快培養(yǎng)具有國(guó)際視野、精通現(xiàn)代企業(yè)管理、具有創(chuàng)新精神的企業(yè)領(lǐng)軍人才。大力弘揚(yáng)工匠精神，實(shí)施知識(shí)更新工程、技能提升行動(dòng)，培育、選拔一大批高水平工程師和高技能人才。

二、著力引進(jìn)高層次人才

推行人才引進(jìn)新模式，逐步由聚焦個(gè)人向聚焦團(tuán)隊(duì)轉(zhuǎn)變。實(shí)施“楚才引領(lǐng)計(jì)劃”，積極推進(jìn)重大人才工程項(xiàng)目，重點(diǎn)支持企業(yè)引進(jìn)培育一批核心技術(shù)人才、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才、高技能領(lǐng)軍人才。著力引進(jìn)全球諾貝爾獎(jiǎng)獲得者、院士等高端人才團(tuán)隊(duì)，支持其開(kāi)展基礎(chǔ)科學(xué)研究。探索以離岸創(chuàng)新基地、聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室等方式，柔性引進(jìn)國(guó)內(nèi)外高層次人才。創(chuàng)新招才引智工作機(jī)制，充分發(fā)揮企業(yè)主體作用，更好發(fā)揮駐外機(jī)構(gòu)、群團(tuán)和社會(huì)組織的橋梁紐帶作用。滾動(dòng)實(shí)施“我選湖北”計(jì)劃，吸引優(yōu)秀大學(xué)生在鄂就業(yè)創(chuàng)業(yè)。建立“楚才卡”制度，完善安居、子女教育、醫(yī)療、社保等人才保障政策，提升綜合服務(wù)水平。

三、激勵(lì)人才各展其能

大力弘揚(yáng)新時(shí)代科學(xué)家精神，建立健全科研誠(chéng)信制度和信用管理體系，著力營(yíng)造風(fēng)清氣正的科研環(huán)境。創(chuàng)新人才評(píng)價(jià)機(jī)制，建立健全以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實(shí)效、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的科技人才評(píng)價(jià)體系，形成有利于科技人才潛心研究和創(chuàng)新的制度環(huán)境。注重個(gè)人評(píng)價(jià)和團(tuán)隊(duì)評(píng)價(jià)相結(jié)合，尊重和認(rèn)可團(tuán)隊(duì)所有參與者的實(shí)際貢獻(xiàn)。完善以知識(shí)、技能、管理等創(chuàng)新要素參與利益分配的激勵(lì)機(jī)制，讓各類人才得到合理回報(bào)。探索建立高校院所、研發(fā)機(jī)構(gòu)、企業(yè)科研人員“雙跨”機(jī)制，促進(jìn)人才合理流動(dòng)。　　

第五節(jié) 深入推進(jìn)科技體制改革創(chuàng)新

深化全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)，加快構(gòu)建與創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展要求相適應(yīng)的新體制、新模式，力爭(zhēng)在科技成果轉(zhuǎn)化、科技管理、科技金融、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等領(lǐng)域取得新突破。

一、加速科技成果轉(zhuǎn)化

創(chuàng)新科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，推進(jìn)大學(xué)校區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、城市社區(qū)“三區(qū)融合”，加快科技成果就地轉(zhuǎn)化。推進(jìn)“聯(lián)百校、轉(zhuǎn)千果”科惠行動(dòng)，建立市州與高?？萍汲晒D(zhuǎn)化合作長(zhǎng)效機(jī)制。全面落實(shí)職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化激勵(lì)制度，推進(jìn)職務(wù)科技成果所有權(quán)和長(zhǎng)期使用權(quán)改革。鼓勵(lì)高校、科研院所設(shè)立技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)、聘用技術(shù)經(jīng)紀(jì)人，推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。推行財(cái)政科研項(xiàng)目成果限時(shí)就地轉(zhuǎn)化制度。健全科技成果供需信息共享機(jī)制，加強(qiáng)與企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求的有效對(duì)接。完善湖北技術(shù)交易大市場(chǎng)，打造“互聯(lián)網(wǎng)+技術(shù)轉(zhuǎn)移”服務(wù)平臺(tái)，為科技成果轉(zhuǎn)化提供全過(guò)程服務(wù)。

二、深化科技體制改革

加快科技治理體系建設(shè)，推動(dòng)政府科技職能從“研發(fā)管理”向“創(chuàng)新服務(wù)”根本轉(zhuǎn)變。持續(xù)穩(wěn)定增加財(cái)政對(duì)創(chuàng)新領(lǐng)域的投入，優(yōu)化科技投入結(jié)構(gòu)，逐步加大基礎(chǔ)研究和前沿科技研發(fā)投入力度。改進(jìn)科技項(xiàng)目組織管理方式，建立面向需求的項(xiàng)目遴選機(jī)制、激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)的組織實(shí)施機(jī)制和精簡(jiǎn)高效的過(guò)程管理機(jī)制。改革和創(chuàng)新科研經(jīng)費(fèi)使用與管理方式，更大激發(fā)科研人員創(chuàng)新創(chuàng)造活力。探索建立以信任為前提的頂尖科學(xué)家負(fù)責(zé)制，賦予充分的人財(cái)物自主權(quán)和技術(shù)路線決定權(quán)。完善科技評(píng)價(jià)機(jī)制，深入推進(jìn)科技“三評(píng)”制度改革，加快建立科學(xué)分類、合理多元的科研績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制。構(gòu)建開(kāi)放導(dǎo)向的科技創(chuàng)新合作機(jī)制，促進(jìn)國(guó)際合作。加強(qiáng)科普工作，營(yíng)造崇尚創(chuàng)新的社會(huì)氛圍。

三、完善金融支持創(chuàng)新體系

實(shí)施科技金融服務(wù)“滴灌行動(dòng)”，建立全鏈條、全周期的科技金融服務(wù)體系。加大天使投資力度，設(shè)立省級(jí)天使投資母基金，引導(dǎo)社會(huì)資本組建天使投資基金群，強(qiáng)化對(duì)創(chuàng)新成果在種子期、初創(chuàng)期的投入。完善和落實(shí)創(chuàng)業(yè)投資優(yōu)惠政策，吸引更多創(chuàng)投機(jī)構(gòu)落地湖北，投資湖北科技企業(yè)和科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。擴(kuò)大科技金融信貸投放，加強(qiáng)“政投貸擔(dān)?！眳f(xié)同，為科技型企業(yè)提供增值增信和融資服務(wù)。支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展科技保險(xiǎn)產(chǎn)品創(chuàng)新，探索開(kāi)發(fā)科技企業(yè)創(chuàng)業(yè)保險(xiǎn)，建設(shè)高水平武漢科技保險(xiǎn)示范區(qū)。推動(dòng)符合條件的科技企業(yè)在多層次資本市場(chǎng)融資。創(chuàng)新金融支持方式，探索為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化提供股權(quán)債權(quán)相結(jié)合的融資服務(wù)模式。

四、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)應(yīng)用

加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，加快構(gòu)建司法審判、行政執(zhí)法、多元調(diào)解、商事仲裁、法律服務(wù)、社會(huì)監(jiān)督、行業(yè)自律為一體的知識(shí)產(chǎn)權(quán)多元保護(hù)體系。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信用監(jiān)管，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)查處快速反應(yīng)機(jī)制，推廣知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事、刑事、行政案件“三合一”審判，推動(dòng)設(shè)立武漢知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院。實(shí)施重點(diǎn)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外護(hù)航工程，探索建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)涉外應(yīng)對(duì)和援助機(jī)制。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、管理和服務(wù)，打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)全領(lǐng)域、全鏈條、一站式公共服務(wù)平臺(tái)。實(shí)施高價(jià)值知識(shí)產(chǎn)權(quán)培育工程、知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用示范工程，大力創(chuàng)造基礎(chǔ)型、原創(chuàng)型、高價(jià)值專利，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)新興產(chǎn)業(yè)培育的引領(lǐng)作用。