政府工作報告
——二〇二一年一月十四日在宜昌市第六屆人民代表大會第六次會議上
市長 張家勝
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會報告工作，請連同《宜昌市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二○三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要（草案）》一并審議，并請市政協(xié)委員和列席人員提出意見。
一、2020年和“十三五”工作回顧
剛剛過去的一年，極不平凡、極不容易。面對艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)特別是新冠肺炎疫情的嚴(yán)重沖擊，在市委堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，保持戰(zhàn)略定力，精心謀劃部署，果斷采取行動，統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，扎實做好“六穩(wěn)”“六?！保咔榉揽貨Q定性成果鞏固拓展，疫后重振和高質(zhì)量發(fā)展取得重要進展，“一高雙爭三決勝”目標(biāo)較好完成，交出了一份浸透著心血汗水的合格答卷！
過去一年，我們眾志成城、共克時艱，疫情防控有力有效。把新冠肺炎疫情防控作為頭等大事，按照堅定信心、同舟共濟、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策總要求，堅持人民至上、生命至上，第一時間研究部署、第一時間全面動員、第一時間落實防控，突出“四早”“四集中”，迅速打響疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。2萬多名醫(yī)護人員逆行出征，援宜醫(yī)療隊千里馳援，匯集優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，不惜代價救治患者，最大程度提高治愈率、降低病亡率。織密扎牢群防群控“五張網(wǎng)”，創(chuàng)新“1+1+N”服務(wù)模式，4.75萬名黨員干部下沉社區(qū)，實施最小單元作戰(zhàn)。率先推行“線上下單、無接觸配送”，保障群眾基本生活需求。用29天成功遏制疫情蔓延勢頭，35天新增病例清零，81天確診病例清零，率先在全省進入全域低風(fēng)險區(qū)域，實現(xiàn)了“六個未發(fā)生”。全力組織N95口罩、醫(yī)用液氧、麻醉藥等應(yīng)急物資生產(chǎn)，服務(wù)全國全省抗疫大局。因時因勢調(diào)整工作著力點，率先在全省全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)商復(fù)市。在這場大戰(zhàn)大考中，全市上下風(fēng)雨同舟、命運與共、頑強拼搏，同時間賽跑，與病魔較量，筑起了全民抗疫的鋼鐵長城，書寫了無愧于時代的壯麗史詩！
過去一年，我們危中尋機、化危為機，經(jīng)濟復(fù)蘇持續(xù)向好。主要經(jīng)濟指標(biāo)自一季度斷崖式下滑后，降幅逐月收窄、逐季回暖，始終快于全省、符合預(yù)期。生產(chǎn)總值、規(guī)上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額同比分別下降4.7%、5%、20.5%、18.7%。工業(yè)連續(xù)9個月、投資連續(xù)6個月保持當(dāng)月正增長。搶抓中央支持湖北一攬子政策機遇，爭取抗疫特別國債、政府債券、中央和省轉(zhuǎn)移支付資金564.5億元。再獲國務(wù)院企業(yè)債券“直通車”政策激勵，新發(fā)行企業(yè)債7支73.39億元。開工補短板強功能“十大工程”項目444個，完成投資579億元。梳理制定穩(wěn)企穩(wěn)產(chǎn)穩(wěn)崗政策“一表清”，出臺文化旅游、交通物流、餐飲住宿、外貿(mào)外資等系列紓困措施，全力幫助中小微企業(yè)、個體工商戶共渡難關(guān)。為152家重點保供企業(yè)爭取專項貼息貸款60.5億元。減稅降費讓利84.9億元。采取云端采購、直播帶貨、消費扶貧等系列促銷方式，發(fā)放消費券7090萬元，撬動消費4.5億元。設(shè)立金融服務(wù)應(yīng)急中心，搭建“企業(yè)方艙”，促成2.27萬家市場主體新增貸款835億元。金融機構(gòu)存貸款余額雙雙突破4000億元，企業(yè)貸款加權(quán)平均利率較年初下降0.84個百分點。網(wǎng)上金融服務(wù)大廳被評為全國信用創(chuàng)新試點平臺。實施市級領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜推動重大項目制度，舉行重大項目集中開工9次，投資60億元的宜昌人福國際總部基地、55億元的三峽大數(shù)據(jù)中心、33億元的華強化工轉(zhuǎn)型升級、24億元的安琪生物科技產(chǎn)業(yè)園等448個重點項目開工。宜都長江大橋、三峽翻壩江北高速即將通車，伍家崗長江大橋竣工在望，峽州大道二期、沿江大道延伸段順利通車，三峽高速合益路、西陵二路互通6條匝道投入使用，宜昌至鄭萬高鐵聯(lián)絡(luò)線、江南翻壩鐵路、江南成品油翻壩管道、三峽機場二期改擴建、湖北航空學(xué)院等加快推進。舉辦云招商云簽約5次、線下集中簽約14次，新簽約重大項目1020個、投資額1290億元，實際到位資金1801億元。全省疫后重振首個重大項目、招商引資暨長江大保護十大標(biāo)志性戰(zhàn)役現(xiàn)場推進會在宜召開。從按下“暫停鍵”到啟動“快進鍵”，我們千方百計搶時間、搶機遇、搶要素，全力以赴爭項目、爭政策、爭資金，奮力跑出疫后重振“加速度”，成功穩(wěn)住了經(jīng)濟基本盤！