（二）堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，培育發(fā)展新動(dòng)能。堅(jiān)持科技強(qiáng)市、質(zhì)量立市，把科技創(chuàng)新作為高質(zhì)量發(fā)展的核心動(dòng)力，扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家高新區(qū)建設(shè)，持續(xù)深化與中國(guó)工程院合作，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一批區(qū)域科技創(chuàng)新中心。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，提高企業(yè)科研能力，深入推進(jìn)“雙百”行動(dòng)，建成富有秦巴山區(qū)特色的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)，大力促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。堅(jiān)持引才引智和培養(yǎng)提升相結(jié)合，打造面向“一主三大五新”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的高水平創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊(duì)伍。抓好質(zhì)量提升行動(dòng)，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，帶動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。
（三）堅(jiān)持壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)，加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。加快產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化，著力構(gòu)建“一主三大五新”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。推動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化，加快建設(shè)現(xiàn)代汽車(chē)城，形成2000億級(jí)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)集群。發(fā)揮生態(tài)、文化、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，著力發(fā)展大旅游產(chǎn)業(yè)，到“十四五”末大旅游第二大支柱產(chǎn)業(yè)更加穩(wěn)固，綜合收入、游客接待數(shù)量和文化產(chǎn)業(yè)增加值均實(shí)現(xiàn)翻番；促進(jìn)健康與養(yǎng)老、旅游、文化、健身、醫(yī)藥等深度融合，培育壯大生物醫(yī)藥、醫(yī)療器械等大健康產(chǎn)業(yè)；做大優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品，加快發(fā)展綠色有機(jī)食品精深加工、水制品、節(jié)能環(huán)保等大生態(tài)產(chǎn)業(yè)。實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)倍增計(jì)劃，培育壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)、新型材料、智能裝備、清潔能源、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“五新”產(chǎn)業(yè)。
（四）堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需，積極融入新發(fā)展格局。
加快培育內(nèi)需體系，積極融入國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)。促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)容升級(jí)，提升傳統(tǒng)消費(fèi)，培育新型消費(fèi)，增加公共消費(fèi)。堅(jiān)持新基建和傳統(tǒng)基建雙輪驅(qū)動(dòng)，加快構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。實(shí)施《新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年行動(dòng)方案》，加快建設(shè)5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)中心等信息基礎(chǔ)設(shè)施。構(gòu)建綜合交通樞紐，加快推動(dòng)十西高鐵建設(shè)，積極謀劃安康—十堰—南陽(yáng)高鐵、三門(mén)峽（洛陽(yáng)）—十堰—宜昌鐵路、江北高速、鄖商高速等重大交通項(xiàng)目，加快推進(jìn)十巫、十淅、房神、福銀高速?gòu)?fù)線改擴(kuò)建等項(xiàng)目，啟動(dòng)城區(qū)軌道交通建設(shè)。推進(jìn)竹山、竹溪、丹江口通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)。積極申建保稅物流中心，加快推進(jìn)武當(dāng)山機(jī)場(chǎng)航空口岸、跨境電商綜合服務(wù)平臺(tái)等建設(shè)。
（五）堅(jiān)持深化改革，系統(tǒng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。深化“放管服”改革，大力推行“一網(wǎng)通辦、一窗通辦、一事聯(lián)辦、異地可辦”。踐行“有呼必應(yīng)、無(wú)事不擾”店小二精神，深入開(kāi)展“雙千”行動(dòng)，構(gòu)建親清政商關(guān)系，持續(xù)打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的營(yíng)商環(huán)境。支持民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展，推進(jìn)土地、勞動(dòng)力、資本、技術(shù)等要素市場(chǎng)化改革。加強(qiáng)財(cái)政資源統(tǒng)籌，深化市區(qū)財(cái)政體制改革。增強(qiáng)金融普惠性和有效供給能力，提高直接融資比重，推動(dòng)更多企業(yè)掛牌上市。
（六）堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。堅(jiān)決守住脫貧攻堅(jiān)成果，做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。落實(shí)最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度，守住糧食安全底線。以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。加強(qiáng)茶葉、林果、香菇、藥材等特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)建設(shè)，創(chuàng)建國(guó)家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)。力爭(zhēng)“十四五”末，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值達(dá)到1200億元。實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，統(tǒng)籌縣域城鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃建設(shè)，完善農(nóng)村水、電、路、氣、網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，提升農(nóng)村教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)水平。壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。
（七）堅(jiān)持綠色發(fā)展，持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量。推動(dòng)建設(shè)綠色發(fā)展和水質(zhì)保護(hù)協(xié)作區(qū)，鞏固以 “五河”為重點(diǎn)的河流治理成果，確?！耙粠?kù)凈水永續(xù)北送”。持續(xù)開(kāi)展生態(tài)修復(fù)和環(huán)境治理，實(shí)施丹江口庫(kù)區(qū)山水林田湖草生態(tài)修復(fù)工程。堅(jiān)決落實(shí)十年“禁漁令”，讓庫(kù)區(qū)江河休養(yǎng)生息。拓展“兩山”轉(zhuǎn)化路徑，開(kāi)展生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)。建立完善生態(tài)文明建設(shè)體制機(jī)制，構(gòu)建激勵(lì)約束并重、覆蓋領(lǐng)域全面的生態(tài)文明制度體系。
（八）堅(jiān)持以人民為中心，推進(jìn)市域治理現(xiàn)代化。健全公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，推動(dòng)更高質(zhì)量就業(yè)。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，建設(shè)高質(zhì)量教育體系。完善社會(huì)保障、社會(huì)救助和養(yǎng)老服務(wù)體系，提高社會(huì)保障水平。加快優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容和均衡布局，加強(qiáng)“四大醫(yī)療集團(tuán)”建設(shè)，做強(qiáng)“六大中心”，深化緊密型城市醫(yī)聯(lián)體和縣域醫(yī)共體建設(shè)。堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)文化建設(shè)，推動(dòng)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。鞏固提升全國(guó)文明城市創(chuàng)建成果，爭(zhēng)創(chuàng)首批全國(guó)文明城市典范城市。加快建設(shè)全省市域治理現(xiàn)代化示范城市，打造全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)城市。加強(qiáng)安全能力建設(shè)，保障人民生命安全，維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。
三、2021年重點(diǎn)工作
2021年是“十四五”開(kāi)局之年、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程開(kāi)啟之年、也是建黨100周年。做好今年的政府工作，意義十分重大。
今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)省委十一屆八次全會(huì)、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市委五屆十次全會(huì)部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六保”任務(wù)，奮力“爭(zhēng)當(dāng)標(biāo)兵、走在前列、開(kāi)創(chuàng)新局”，確保“十四五”開(kāi)好局、起好步，以優(yōu)異成績(jī)慶祝建黨100周年。
今年發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10%以上；規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)10%以上；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)11%；地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)21%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)15%以上；出口增長(zhǎng)10%以上；城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率6%左右；居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3%左右；居民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)；生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善，完成省定節(jié)能減排目標(biāo)。這里需要說(shuō)明的是，上述目標(biāo)只是基本目標(biāo)，在實(shí)際工作中，我們將更加積極進(jìn)取，盡最大努力爭(zhēng)取更好結(jié)果，做到既開(kāi)局漂亮，又全年精彩。