王蒙徽（湖北省委書記、省人大常委會主任）

來源：3月11日《新華每日電訊》

作者：王蒙徽（湖北省委書記、省人大常委會主任）

黨的十八大以來，習近平總書記圍繞中國式現代化發(fā)表了一系列重要論述，為我們以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業(yè)提供了根本遵循。

對標對表習近平總書記關于中國式現代化的重要論述和對湖北工作的重要指示精神，努力在中國式現代化進程中找準定位、明確方向，奮力推進中國式現代化湖北實踐。我們牢記習近平總書記殷殷囑托，將加快建成中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點的目標定位細化為“五個功能定位”，加快建設國內大循環(huán)重要節(jié)點和國內國際雙循環(huán)重要樞紐、國家科技創(chuàng)新與制造業(yè)基地、國土安全保障服務基地、國家水安全戰(zhàn)略保障區(qū)、國家優(yōu)質農產品生產區(qū)。我們深刻把握中國式現代化建設規(guī)律，認識到工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現代化是現代化的共性要求，以綠色低碳為底色的四化同步發(fā)展是中國式現代化的鮮明特色。我們結合湖北實際，把握水這個最大的特點、最大的省情，把流域綜合治理作為湖北綠色低碳發(fā)展的具體抓手，以推進流域綜合治理為基礎的四化同步發(fā)展作為中國式現代化湖北實踐的具體實現形式。經過近兩年的實踐探索，初步形成了中國式現代化湖北實踐的體系框架，目前一些模式和做法正從試點先行轉向全省擴面推廣。

2022年10月5日，市民在湖北省宜昌市濱江公園燈塔廣場游玩（無人機照片）。該廣場是在實施岸線復綠等綜合措施后，由老舊碼頭改造而成。新華社記者 肖藝九 攝

一是以流域綜合治理為基礎統籌推進高水平保護和高質量發(fā)展。湖北承擔著“一江清水東流、一庫凈水北送”的政治責任，治荊楚必先治水。水的問題，表象在江河湖庫，根子在流域，必須實施流域綜合治理，推動生產方式和生活方式綠色低碳轉型。我們編制實施流域綜合治理和統籌發(fā)展規(guī)劃綱要，細化落實安全管控負面清單和經濟社會發(fā)展正面清單，從源頭抓起，堅定不移抓好長江大保護，開展小流域綜合治理試點，支持三峽壩區(qū)、丹江口庫區(qū)等重點地區(qū)把保護和發(fā)展統籌起來，努力探索綠水青山就是金山銀山的實踐路徑。

二是以供應鏈體系建設為抓手構建現代化產業(yè)體系。推動新型工業(yè)化、建設現代化產業(yè)體系的關鍵是搭建現代供應鏈體系。當前，供應鏈“卡脖子”問題亟待解決。同時，發(fā)展中存在有效需求不足、產能過剩，重要原因也在于供需錯配。而互聯網的快速發(fā)展為推動供需對接創(chuàng)造了條件。我們以公共性、普惠性、開放性、共享性為原則，圍繞大宗商品、汽車、紡織等重點領域組建7家供應鏈平臺和企業(yè)，完善數字化“天網”、物流“地網”、供應鏈“金網”、貿易“商網”，更好匯聚生產服務要素、促進供需對接、融合國企民企，立足供應鏈、重塑產業(yè)鏈、提升價值鏈。

2024年1月23日，一列火車從武漢長江大橋上駛過（無人機照片）。新華社記者肖藝九攝

三是以城鎮(zhèn)和產業(yè)“雙集中”發(fā)展為切入點推動新型城鎮(zhèn)化。我們逐個市州研究明確城市發(fā)展方向、發(fā)展重點，推動城市和產業(yè)集中高質量發(fā)展，實現結構優(yōu)化、功能完善和品質提升。同時，順應外地返鄉(xiāng)人員回到縣城生活、本地農村居民向縣城集中的趨勢性變化，大力推進以縣城為重要載體的就地城鎮(zhèn)化和以縣域為單元的城鄉(xiāng)統籌發(fā)展，開展縣城就地城鎮(zhèn)化和“雙集中”發(fā)展試點，制定縣城綠色低碳建設標準，提升縣城建設質量和公共服務水平，出臺綜合性民生支持政策，創(chuàng)造條件讓返鄉(xiāng)農民工和進城農民先“安居”、再“樂業(yè)”。

四是以信息化賦能推進四化同步發(fā)展。一方面，我們在武漢、襄陽、宜昌開展城市數字公共基礎設施建設試點，以城市數字模型為基座，對建筑物、構筑物等進行編碼賦碼，集成“一標三實”，打造城市信息模型平臺（CIM）；另一方面，出臺“數化湖北”行動方案，把握數字化、網絡化、智能化方向，大力發(fā)展智慧城市、智能制造、智能建造，加快建設數字經濟、數字社會、數字政府。

五是以美好環(huán)境與幸福生活共同締造為載體推進社會治理體系和治理能力現代化。我們開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造，一方面，推動重構城鄉(xiāng)社區(qū)基本治理單元，構建“縱向到底、橫向到邊、共建共治共享”的城鄉(xiāng)社會治理體系；另一方面，通過讓干部沉下去，組織發(fā)動群眾“決策共謀、發(fā)展共建、建設共管、效果共評、成果共享”，讓群眾成為主體，走好新時代黨的群眾路線，夯實黨的執(zhí)政基礎。

　　2023年6月14日，武漢光谷廣場綜合體（無人機照片）。新華社記者 伍志尊 攝

我們加強省級統籌、省市縣聯動，探索建立省級發(fā)展調控機制，著力推動經濟社會發(fā)展基本單元由市縣為主體向省市縣統籌轉變。一是明確一個目標定位。圍繞建成支點的目標定位，推動各市縣結合實際把“五個功能定位”具體化，找準切入點和著力點，將其貫徹落實到經濟社會發(fā)展各層級、各方面。二是建立一個規(guī)劃體系。研究制定省域戰(zhàn)略規(guī)劃，統籌各類規(guī)劃形成“左右疊加、上下貫通”的規(guī)劃體系，以“一個規(guī)劃體系”指導實踐、統籌發(fā)展，推動各地各部門在推進中國式現代化湖北實踐中目標一致、步調一致。三是建設一個管控平臺。建設省域規(guī)劃信息平臺，推動“多規(guī)合一”，以戰(zhàn)略規(guī)劃這個“一”為底圖，以信息平臺為載體，疊加各部門各行業(yè)規(guī)劃，貫通市縣規(guī)劃，構建全省“一張藍圖”。建立全省一盤棋的管控機制，用“一張藍圖”統籌發(fā)展。四是構建一個動力機制。建立以發(fā)展為導向、以有效債務為錨定的財政、金融、投資統籌機制，清理盤活國有“三資”，推進大財政建設、投資項目績效評價體系建設和國企改革，實現有效債務與有效投資的良性互動。五是健全一個評價指標體系。構建高質量發(fā)展綜合績效考核體系，建立“共性＋特色”考評框架，對各地進行標準化、差異化、精準化考核，讓該干什么的地方干什么。

我們要堅定不移沿著習近平總書記指引的中國式現代化康莊大道闊步前行，以中國式現代化湖北實踐為強國建設、民族復興偉業(yè)增光添彩。（新華社記者徐海波 侯文坤整理）