中國網武漢12月28日訊 全國工商聯(lián)12月27日發(fā)布2023年度萬家民企評營商環(huán)境調查結果：湖北營商環(huán)境排名實現(xiàn)“三年三進位”，入列全國前十，首次跨入第一方陣。
水積而魚聚，木茂而鳥集。近年來，綜合成本“洼地”和營商環(huán)境“高地”的加速形成，為湖北加快“建成支點、走在前列、譜寫新篇”提供了有力支撐。今年前三季度，湖北實現(xiàn)地區(qū)生產總值增長6%，高于全國0.8個百分點，1月至10月投資增速達5.8%，居中部第一。其中，民間投資占全部投資比重的56.2%，民企市場主體連續(xù)三年增長百萬戶以上，今年新增155萬戶，民營企業(yè)成為穩(wěn)增長的重要力量。
高位統(tǒng)籌，體制保障效力顯
12月5日，湖北省工商業(yè)聯(lián)合會發(fā)布2023湖北民營企業(yè)100強榜單。卓爾控股有限公司、九州通醫(yī)藥集團股份有限公司、恒信汽車集團股份有限公司等一大批實力強、品牌響的民營企業(yè)入圍，成為湖北民營經濟的“金名片”。
民營企業(yè)快速發(fā)展，離不開體制機制保駕護航。為更好地維護民企市場經營主體權益，湖北堅持高站位統(tǒng)籌工作任務、高標準謀劃政策體系、高規(guī)格形成工作合力，不斷完善健全營商環(huán)境體制機制。
健全法治化營商環(huán)境機制。湖北省人大常委會辦公廳發(fā)布《湖北省優(yōu)化營商環(huán)境條例》，自今年3月1日起正式施行；湖北法院探索建立涉企案件經濟影響評估制度，研究制定《湖北省涉企行政執(zhí)法案件經濟影響評估辦法》，最大限度減少辦案對經營主體生產經營帶來的負面影響。
健全政策迭代升級機制。湖北省政府先后研究出臺優(yōu)化營商環(huán)境“47條”“29條”，降低企業(yè)成本“33條”，外貿降成本“17條”、服務市場主體接續(xù)政策“30條”、改善民營企業(yè)金融服務“10條”等系列政策措施，政策矩陣初步構建，政策體系“乘數(shù)效應”不斷加快釋放。
健全改革協(xié)同推進機制。省、市、縣三級成立由黨委或政府主要負責同志擔任組長的優(yōu)化營商環(huán)境領導小組并下設辦公室，構建形成黨委領導、政府主導、多方參與、橫向全覆蓋、縱向全鏈接、全省一盤棋、全面發(fā)力的良好工作態(tài)勢。
健全常態(tài)化評價機制。主管部門及時跟進對標世行和國家評價體系，在全國率先將營商環(huán)境評價拓展至縣（市、區(qū)），連續(xù)三年發(fā)布《湖北省年度營商環(huán)境評價報告》，并加強評價結果運用，更好地發(fā)揮評價“指揮棒”的作用。
深化改革，政務服務成效顯
“服務”是對營商環(huán)境的生動表達，成果是最好的體現(xiàn)。最新數(shù)據顯示，2023年湖北民營企業(yè)100強入圍門檻達45.5億元，比上年增加6.4億元；民營企業(yè)100強營業(yè)收入總額17317.7億元，增長3.8%。
在激烈的區(qū)域競爭中，哪個地方的營商服務好，企業(yè)投資就往哪里走，哪個地方的發(fā)展就會更有質量、更有活力。為營造公平競爭環(huán)境，湖北持續(xù)加大對強攬工程等針對市場主體犯罪的懲治力度，將“高效辦成一件事”作為湖北優(yōu)化民企營商環(huán)境的“拳頭產品”。建立“四大家”領導聯(lián)系重點民企機制，主動對接民企現(xiàn)實需求，傾情傾力為民企服務。
按照“各端一盤菜、辦好一桌席”原則，湖北各地推進跨部門、跨層級、跨地區(qū)業(yè)務流程再造與系統(tǒng)重構，實現(xiàn)高頻事項快辦、通辦、聯(lián)辦、標準辦。
試點創(chuàng)建持續(xù)深化。54大類122項改革在全省試點先行，個體工商戶“分型分類”培育、稅收大數(shù)據助企“補鏈強鏈”等10項改革被納入國家試點；助企惠企政策“免申即享”、建筑施工許可“智能審批+智能監(jiān)管”等經驗被國務院辦公廳在全國推廣。
服務效能持續(xù)增強?！耙皇侣?lián)辦”事項上線總數(shù)達138個，其中全省定標主題52個、市州上線創(chuàng)新特色主題86個，事項辦件量達310萬件，平均減辦理時間81%、減環(huán)節(jié)75%、減材料42%、減跑動83%。
項目審批持續(xù)提效。湖北在中部率先試點推行“樁基先行”，推進分段許可分段施工改革，297個項目實現(xiàn)單體驗收；大力推行“標準地”出讓，累計共出讓工業(yè)用地7.54萬畝，占全省工業(yè)用地出讓面積的84.46%。
訴求受理及時響應。建立“全省一體、三級聯(lián)動”的“聯(lián)企e站”，做到“民企有反映、部門有回應”，“萬家民企評營商環(huán)境”評選結果在全省營商環(huán)境評價中的占比由2.5%提升至12.5%。
持續(xù)降本，惠企紅利效果顯
市場主體有活力，經濟發(fā)展有動力。展閱湖北經濟“三季報”：新增企業(yè)成為經濟最大增長點。新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)9月產值增長131.5%，拉動工業(yè)經濟增長2.5個百分點，增長貢獻率達到38.5%；前三季度，市場主體總量突破800萬戶，達到814.73萬戶，比上年底增長10.6%。
新興企業(yè)增長的背后，好政策就是“強心劑”，降成本就是增紅利。生產經營成本關系企業(yè)“發(fā)展之困”“預期之穩(wěn)”，降成本就是對民企市場主體實實在在的扶持。今年以來，湖北各地針對不同行業(yè)和企業(yè)分類施策，把能降的降下去，能減的減到位，累計為各類經營主體降低成本1300億元以上。
著力降低制度性交易成本，讓好政策落實見效。全省涉企保證金項目由23項壓減至12項，成為全國涉企保證金事項最少省份之一；不折不扣落實各類稅費“退減緩免”政策，今年以來全省新增減稅降費及退稅緩費683.26億元。
著力降低交通物流成本，助企業(yè)“輕裝前行”。落實高速公路通行費減免優(yōu)惠政策，今年截至11月底減免通行費29.54億元。對國際標準集裝箱運輸車輛在5％基本優(yōu)惠的基礎上，再給予省內通行費９折優(yōu)惠；對省內部分高速公路實施差異化收費政策，今年8月1日實施以來已優(yōu)惠流量175.47萬輛。
著力降低用能、用工成本，為企業(yè)節(jié)能提效。推行160千瓦以下小微企業(yè)報裝“零費用”政策，今年累計為市場主體節(jié)省辦電成本約13.91億元，惠及市場主體17.85萬戶；全省共為60.45萬家（次）企業(yè)減征失業(yè)、工傷保險費32.55億元。
著力降低融資成本，讓企業(yè)貸得容易、貸得便宜。運用再貸款、再貼現(xiàn)、普惠小微貸款等政策工具累計發(fā)放資金570.1億元，同比增加126.5億元；發(fā)放小微企業(yè)無還本續(xù)貸683.45億元，同比增長39.83%；累計減免銀行業(yè)手續(xù)費12.54億元，均創(chuàng)歷史新高。
（姚坤森）