11月5日,《湖北省濕地保護規(guī)劃(2023—2030年)》(以下簡稱《規(guī)劃》)正式發(fā)布。《規(guī)劃》提出,到2025年,全省濕地保有量總體穩(wěn)定,修復(fù)退化濕地10萬畝以上,新增國家(國際)重要濕地3至5處,新增省級重要濕地3至5處,完成小微濕地示范建設(shè)30處以上。到2030年,全省濕地保有量持續(xù)穩(wěn)定,濕地保護高質(zhì)量發(fā)展新格局初步建立,濕地生態(tài)功能和生物多樣性明顯增加,濕地生態(tài)系統(tǒng)綜合服務(wù)功能逐步增強、儲碳固碳能力穩(wěn)定提高,濕地保護法治化水平與監(jiān)測水平持續(xù)提升,湖北省成為全國濕地保護修復(fù)的重要參與者、貢獻(xiàn)者。
充分對接全國濕地保護規(guī)劃
湖北濕地資源豐富。根據(jù)第三次國土調(diào)查及年度國土變更調(diào)查結(jié)果,全省濕地總面積約為174.69萬公頃,占國土面積的9.4%,形成了以長江、漢江、清江為骨架,河港交錯、湖庫交融、完整多樣的濕地生態(tài)系統(tǒng)。
“十三五”期間,我省實施濕地保護修復(fù)項目218個,完成退化濕地修復(fù)0.7萬公頃,新增濕地0.5萬公頃,濕地生態(tài)功能穩(wěn)步提升,生物多樣性持續(xù)增加。
促進全省濕地保護高質(zhì)量發(fā)展,助力加快建設(shè)全國構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū),省林業(yè)局充分對接《全國濕地保護規(guī)劃(2022—2030年)》《湖北省流域綜合治理和統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃綱要》《湖北省國土空間規(guī)劃(2021—2035年)》等文件要求,編制該《規(guī)劃》。
為高質(zhì)量完成《規(guī)劃》編制,省政府多次召開會議專題研究,省林業(yè)局先后開展5輪專家咨詢,并向省濕地保護聯(lián)席會議各成員單位、各市州縣林業(yè)主管部門以及各濕地類型自然保護地管理機構(gòu)征求意見建議,認(rèn)真修改完善,形成目前的《規(guī)劃》。
重點布局5個濕地區(qū)
省林業(yè)局介紹,《規(guī)劃》按照湖北省“三江千湖,四屏一山一平原”的自然地理格局,重點布局以長江干流、漢江、清江流域濕地為骨架,以長江中游平原濕地群為主體的5個濕地區(qū),即長江中游平原濕地區(qū)、漢江中上游及丹江口水庫濕地區(qū)、清江流域及三峽水庫濕地區(qū)、大別山—大洪山濕地區(qū)和幕阜山濕地區(qū),明確各濕地區(qū)的區(qū)域范圍,分析各區(qū)域濕地保護面臨的主要問題,有針對性地提出措施。
針對長江中游平原濕地區(qū),由于該區(qū)河湖密布,港渠縱橫,是全省濕地最重要、最集中的區(qū)域,約占全省濕地總面積的五分之三以上,涉及武漢、鄂州、荊門、荊州、黃石、孝感、黃岡、咸寧、仙桃、天門、潛江等11市49個縣級行政單位,分布國際重要濕地4處、國家重要濕地5處、省級重要濕地21處。
目前,長江中游平原濕地區(qū)存在泥沙淤積、江湖連通不暢、外來物種入侵、自然岸線受損、農(nóng)業(yè)面源污染等問題。針對這些問題,《規(guī)劃》提出一系列修復(fù)措施:加強流域綜合治理,強化水系連通,全面提升濕地蓄洪抗旱等生態(tài)功能;加強長江、漢江及其重要支流水岸保護、水質(zhì)改善和水環(huán)境綜合治理,科學(xué)實施岸線生態(tài)化改造,提升水源涵養(yǎng)和水土保持能力;加強江漢平原湖區(qū)河湖水網(wǎng)修復(fù)與生態(tài)緩沖帶建設(shè);探索重要濕地生態(tài)補償模式,增進濕地惠民福祉等。
明確七項重點任務(wù)
省林業(yè)局介紹,《規(guī)劃》從監(jiān)測、分級、修復(fù)、國際交流等方面明確了七項重點任務(wù)。
實行濕地面積總量管控。落實濕地面積總量管控制度,確定各市州濕地面積管控目標(biāo),將濕地面積總量管控目標(biāo)納入濕地保護目標(biāo)責(zé)任制。
落實濕地分級管理體系。全省濕地按國家重要濕地、省級重要濕地和一般濕地分級管理,開展重要濕地生態(tài)狀況監(jiān)測評估等措施。
系統(tǒng)開展?jié)竦乇Wo修復(fù)。優(yōu)先在長江干流流域、漢江流域、清江流域布局17個濕地保護修復(fù)重點工程,采取泥炭沼澤濕地保護、野生動植物生境修復(fù)、植被恢復(fù)等措施,提高濕地生態(tài)系統(tǒng)功能。
強化濕地資源監(jiān)測監(jiān)管。建立“空天地人”一體化智慧濕地監(jiān)測體系,實現(xiàn)濕地資源數(shù)據(jù)采集、監(jiān)測、評估、預(yù)警、決策的集成化與智能化。
合理利用濕地資源。完善濕地合理利用政策,推動濕地文化保護傳承示范,加強濕地生態(tài)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)示范,增進濕地游憩體驗產(chǎn)業(yè)示范,支持濕地碳匯功能開發(fā)。
加強科技支撐能力建設(shè)。加強濕地保護、修復(fù)和利用等領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)研究及應(yīng)用推廣,建立三類濕地科技創(chuàng)新平臺。
增進國際交流與合作。發(fā)揚《濕地公約》第十四屆締約方大會精神,展示湖北生態(tài)文明建設(shè)成就,講好中國生態(tài)文明的湖北故事,積極組織符合條件的濕地申報國際重要濕地。
湖北日報全媒記者 汪訓(xùn)前 通訊員 董家圣 熊慶云