至2023年9月，上海自貿(mào)試驗區(qū)設(shè)立，已走過十個年頭。此間，全國21個自貿(mào)試驗區(qū)如雨后春筍般扎根在中華大地，形成覆蓋東西南北中的改革開放新格局。
2017年4月，中國（湖北）自由貿(mào)易試驗區(qū)正式掛牌成立，涵蓋武漢、襄陽和宜昌三個片區(qū)，努力成為中部有序承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、全面改革開放試驗田和內(nèi)陸對外開放新高地。
深耕這片熱土，武漢海關(guān)“大膽試、大膽闖、自主改”，瞄準(zhǔn)減少環(huán)節(jié)、簡化手續(xù)、降低成本、優(yōu)化服務(wù)，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，提升貿(mào)易便利化水平，服務(wù)自貿(mào)試驗區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。1月至8月，湖北自貿(mào)試驗區(qū)進出口總值935.3億元，以全省0.06%的面積貢獻(xiàn)了全省23%的進出口值，成為新時代湖北改革開放的新高地、經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的新引擎。
77項創(chuàng)新 改革步履不停
武漢海關(guān)堅持以制度創(chuàng)新為核心，累計推出77項創(chuàng)新舉措，其中3項被國務(wù)院在全國復(fù)制推廣，數(shù)量居中部海關(guān)第一；29項被省政府在全省復(fù)制推廣；8項獲海關(guān)總署備案，獲批數(shù)量居全國直屬海關(guān)前列。一項項制度創(chuàng)新成果加速落地，一系列政策疊加紅利持續(xù)釋放，將這片改革創(chuàng)新的“試驗田”變?yōu)椤柏S產(chǎn)田”。
湖北自貿(mào)試驗區(qū)先行先試的“保證金單證電子化”試點，在全國率先實現(xiàn)海關(guān)、企業(yè)和銀行之間保證金業(yè)務(wù)的全流程無紙化，有效解決了企業(yè)人工異地傳遞紙質(zhì)單證成本高、效率低、風(fēng)險大等問題，讓數(shù)據(jù)“多跑路”、企業(yè)“少跑腿”?！皢巫C電子化后，我們保證金的繳納可以全程線上操作，方便快捷?！蔽錆h市巧研電子科技有限公司財務(wù)經(jīng)理黃志彬表示。
入選國務(wù)院第六批改革試點經(jīng)驗、被全國復(fù)制推廣的武漢海關(guān)貨物貿(mào)易“一保多用”管理模式，企業(yè)的一份擔(dān)保文書可以用于不同業(yè)務(wù)領(lǐng)域、不同業(yè)務(wù)現(xiàn)場和不同擔(dān)保事項，通用性強、便捷性高、適用性廣?！皯{一份保函就能辦理多項稅款擔(dān)保業(yè)務(wù)，有效減少了手續(xù)辦理時間，降低了資金占用成本。”武漢天馬微電子有限公司物流部經(jīng)理尹麗娟說。
如今，該關(guān)首創(chuàng)的“先出區(qū)、后報關(guān)”已成為全國海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域常態(tài)化通關(guān)模式；“保證金單證電子化”將業(yè)務(wù)辦理效率提高七成，辦理時長縮減75%；在貨物貿(mào)易“一保多用”管理模式下，今年1月至8月，該關(guān)累計用101份擔(dān)保文書為4.1萬票報關(guān)單提供稅款擔(dān)保，平均每份保函循環(huán)使用404次，擔(dān)保總金額91.1億元。
“兩區(qū)”協(xié)同 紅利疊加釋放
綜合保稅區(qū)是我國開放層次最高、優(yōu)惠政策最多、功能最齊全、手續(xù)最簡化的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域。截至目前，湖北封關(guān)運行的綜保區(qū)達(dá)到6個，居中部第一位，實現(xiàn)了自貿(mào)試驗區(qū)各片區(qū)全覆蓋。
在宜昌綜保區(qū)建設(shè)過程中，擬入?yún)^(qū)的宜昌奧馬電子材料有限公司主要生產(chǎn)柔性覆銅板等材料，產(chǎn)品廣泛應(yīng)用于航天、汽車等高新技術(shù)領(lǐng)域，產(chǎn)品更新?lián)Q代快、時效性要求高，投產(chǎn)時間對企業(yè)來說非常重要。該關(guān)積極支持企業(yè)提前適用綜保區(qū)政策，將注冊登記手續(xù)、設(shè)備進口及安裝調(diào)試等環(huán)節(jié)前置，與綜保區(qū)同步建設(shè)、同步竣工，至少提前3個月投產(chǎn)。這一創(chuàng)新舉措入選海關(guān)總署典型案例。
襄陽的金鷹物流園內(nèi)，汽笛聲聲，一個個新造集裝箱滿載著當(dāng)?shù)氐某隹谪浳?，搭乘“襄西歐”中歐班列駛向海外。疫情防控期間，集裝箱“一箱難求”，該關(guān)創(chuàng)新實施“新箱+貨物”組貨通關(guān)模式，襄陽生產(chǎn)的集裝箱就地辦結(jié)通關(guān)手續(xù)、就近裝貨出口，不僅把“中國造”集裝箱推向世界舞臺，也讓當(dāng)?shù)爻隹谄髽I(yè)在家門口就有箱可用，為中歐班列穩(wěn)定發(fā)運提供了用箱和貨源保障。
在東湖綜保區(qū)的光谷貨站，光迅科技生產(chǎn)的16箱產(chǎn)品快速辦結(jié)海關(guān)手續(xù)，隨即運往鄂州花湖機場，搭乘國際貨運航班飛往比利時。該關(guān)創(chuàng)新物流監(jiān)管模式，推動光谷貨站“牽手”花湖機場，實現(xiàn)信息共享、監(jiān)管互認(rèn)、快速流轉(zhuǎn)、無縫銜接，貨物在光谷貨站就能享受收發(fā)運、報關(guān)查驗、預(yù)安檢等一站式服務(wù)。“通過聯(lián)動模式，武漢片區(qū)企業(yè)的物流成本能夠降低三成多，通關(guān)效率預(yù)計提升三成。”武漢東湖綜合保稅區(qū)建設(shè)投資有限公司副總經(jīng)理方琛表示。
追“光”生長 企業(yè)活力迸發(fā)
湖北自貿(mào)試驗區(qū)武漢片區(qū)位于光谷核心腹地，聚集著1.6多萬家光電子信息企業(yè)。該關(guān)全力支持武漢片區(qū)以光電子信息為代表的“光芯屏端網(wǎng)”重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展，讓荊楚大地“芯光”閃爍，燦若星河。
走進華星光電展廳，一塊需伸展雙臂才能連接兩端的弧形屏幕引人眼球?！斑@是我們最新款的48寸車載顯示屏，屏幕上集成了上百家供應(yīng)商、幾十個關(guān)鍵零部件。供應(yīng)鏈穩(wěn)定對我們非常重要?！痹摴娟P(guān)務(wù)科科長涂芳華介紹。
為了服務(wù)“光芯屏端網(wǎng)”產(chǎn)業(yè)穩(wěn)鏈強鏈，該關(guān)多方協(xié)調(diào)開通高新技術(shù)企業(yè)原料包機航線，同時定制“提前申報+機坪理貨+機下監(jiān)管”通關(guān)模式，將貨物從抵達(dá)空港口岸到投入生產(chǎn)的時間最短壓縮至4小時，解決了企業(yè)從沿?？诎吨修D(zhuǎn)耗時長、成本高的煩惱，實現(xiàn)關(guān)鍵原料和零部件直飛“家門口”。“有了穩(wěn)定可靠的直達(dá)航線，徹底解決了生產(chǎn)原料的后顧之憂，我們更加有信心有底氣專注于研發(fā)和生產(chǎn)，在核心技術(shù)上不斷實現(xiàn)突破！”涂芳華高興地說。
該關(guān)還充分發(fā)揮“企呼關(guān)應(yīng)”平臺作用，第一時間回應(yīng)解決“急難愁盼”。一些高新技術(shù)企業(yè)進口的真空包裝、防光包裝等貨物不適宜在普通環(huán)境下拆箱查驗。該關(guān)在武漢片區(qū)率先試點開展真空包裝等高新技術(shù)貨物布控查驗?zāi)Ｊ?，通過“口岸外觀查驗+目的地綜合處置”，將拆箱查驗的環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移至企業(yè)廠區(qū)。自試點以來，該關(guān)已依托該模式保障進口集成電路、掩膜版等111批次、8億元貨物快速通關(guān)，累計為企業(yè)節(jié)約成本1000萬元。