湖北省人民代表大會常務(wù)委員會公告

（第三百三十六號）

《湖北省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)代禁毒工作的決定》已由湖北省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議于2023年9月27日通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

湖北省人民代表大會常務(wù)委員會

2023年9月27日

禁毒工作事關(guān)國家安危、民族興衰、人民福祉。為了深入推進(jìn)禁毒人民戰(zhàn)爭，完善毒品治理體系，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，保障人民安居樂業(yè)，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，作出如下決定：

一、禁毒工作堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，貫徹預(yù)防為主、綜合治理和禁種、禁制、禁販、禁吸并舉的方針，實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)、社會參與的工作機(jī)制。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將禁毒工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，將禁毒經(jīng)費(fèi)列入本級財(cái)政預(yù)算，將禁毒工作作為平安建設(shè)、文明創(chuàng)建和黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核的內(nèi)容。

二、縣級以上人民政府根據(jù)工作需要設(shè)立禁毒委員會，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的禁毒工作。禁毒委員會辦公室負(fù)責(zé)禁毒委員會的日常工作。

三、禁毒委員會成員單位應(yīng)當(dāng)將禁毒工作列入本單位、本系統(tǒng)工作規(guī)劃和年度計(jì)劃，確定責(zé)任部門，并報(bào)告禁毒工作情況。

公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)毒品查緝、毒品案件偵查、吸毒人員查處和管控、易制毒化學(xué)品購銷和運(yùn)輸監(jiān)督管理，以及本系統(tǒng)強(qiáng)制隔離戒毒場所的管理。

司法行政部門負(fù)責(zé)本系統(tǒng)強(qiáng)制隔離戒毒場所、戒毒康復(fù)場所管理，負(fù)責(zé)涉毒服刑人員戒毒治療和教育改造，結(jié)合工作職責(zé)指導(dǎo)和支持社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)等工作。

衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)戒毒醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，對強(qiáng)制隔離戒毒醫(yī)療服務(wù)提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)和支持，會同公安機(jī)關(guān)、司法行政部門制定戒毒醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃。

藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)藥品類易制毒化學(xué)品、麻醉藥品、精神藥品的監(jiān)督管理，組織開展藥物濫用監(jiān)測等工作。

禁毒委員會其他成員單位應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)依法開展禁毒工作。

四、縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取多種形式、多措并舉開展禁毒宣傳教育，加強(qiáng)禁毒教育基地建設(shè)，將禁毒宣傳教育與公民道德教育、普法教育、健康教育、科普教育等相結(jié)合，推動禁毒宣傳教育進(jìn)學(xué)校、進(jìn)單位、進(jìn)家庭、進(jìn)場所、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村，增強(qiáng)全民識毒、防毒、拒毒意識。

教育主管部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)各級各類學(xué)校按照國家規(guī)定將禁毒知識納入教育、教學(xué)內(nèi)容，全面加強(qiáng)青少年學(xué)生毒品預(yù)防教育。

報(bào)刊、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)通訊、政務(wù)新媒體、公共廣告宣傳媒體應(yīng)當(dāng)依法開展禁毒公益宣傳，面向全社會加強(qiáng)禁毒宣傳教育。

國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本單位、本系統(tǒng)人員的禁毒宣傳教育。

五、禁止非法種植罌粟、古柯植物、大麻植物以及國家規(guī)定管制的可以用于提煉加工毒品的其他原植物；禁止走私或者非法買賣、運(yùn)輸、攜帶、持有未經(jīng)滅活的毒品原植物種子或者幼苗；禁止在食品和食品添加劑中添加毒品原植物及其種子、幼苗或者其他含有毒品成分的物質(zhì)。

各級人民法院、人民檢察院和公安機(jī)關(guān)堅(jiān)持分工負(fù)責(zé)、相互監(jiān)督，建立健全協(xié)作銜接機(jī)制，依法懲治各類毒品犯罪。

公安機(jī)關(guān)根據(jù)查緝毒品的需要，可以在交通要道、口岸以及機(jī)場、火車站、長途汽車站、碼頭對來往人員、物品、貨物以及交通工具等進(jìn)行毒品和易制毒化學(xué)品檢查。相關(guān)部門、單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)依法予以配合。

反洗錢行政主管部門和其他依法負(fù)有反洗錢監(jiān)督管理職責(zé)的部門、機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)涉嫌毒品犯罪的資金流動情況，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告，并配合做好偵查、調(diào)查工作。郵政、寄遞物流等企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對郵件的檢查，防止郵寄毒品和非法郵寄易制毒化學(xué)品。

娛樂場所和旅館、酒吧、洗浴、會所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)等場所經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在顯著位置設(shè)置禁毒警示標(biāo)志，公布舉報(bào)電話，落實(shí)本場所禁毒防毒措施，配合公安機(jī)關(guān)查處涉毒違法犯罪，提供與案件辦理相關(guān)的數(shù)據(jù)、信息、資料?；ヂ?lián)網(wǎng)群組的建立者、管理者應(yīng)當(dāng)依法履行管理責(zé)任，發(fā)現(xiàn)涉嫌毒品違法犯罪信息的，應(yīng)當(dāng)立即向公安機(jī)關(guān)報(bào)告，并配合調(diào)查取證。

互聯(lián)網(wǎng)和通信主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對互聯(lián)網(wǎng)涉毒風(fēng)險(xiǎn)的管控，加強(qiáng)對涉毒違法犯罪信息的監(jiān)測，會同公安機(jī)關(guān)依法及時(shí)處理有關(guān)違法犯罪行為。

六、生產(chǎn)、經(jīng)營、購買、運(yùn)輸、儲存、使用、進(jìn)口、出口麻醉藥品、精神藥品和易制毒化學(xué)品的單位，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定，規(guī)范和落實(shí)單位內(nèi)部管理制度，防止麻醉藥品、精神藥品和易制毒化學(xué)品流入非法渠道。

公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)會同市場監(jiān)管、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理、藥品監(jiān)管等部門，對尚未列入國家管制目錄但具有成癮性且易被濫用的一氧化二氮（笑氣）、溴胺酮等物質(zhì)加強(qiáng)源頭管控。

高等學(xué)校、科研院所、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)、藥品研發(fā)企業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)可用于制造毒品或者鑒定毒品的重點(diǎn)儀器設(shè)備的管理，按照國家規(guī)定建立重點(diǎn)儀器設(shè)備信息登記制度。

七、堅(jiān)持以人為本、科學(xué)戒毒、綜合矯治、關(guān)懷救助的原則，采取自愿戒毒、社區(qū)戒毒、強(qiáng)制隔離戒毒、社區(qū)康復(fù)等多種措施，建立戒毒治療、康復(fù)指導(dǎo)、救助服務(wù)兼?zhèn)涞墓ぷ黧w系，幫助吸毒人員戒除毒癮，教育和挽救吸毒人員。

鼓勵(lì)吸毒人員自行戒除毒癮。吸毒人員可以自行到醫(yī)療機(jī)構(gòu)接受戒毒治療。對自愿接受戒毒治療的吸毒人員，公安機(jī)關(guān)對其原吸毒行為依法不予處罰。

八、對涉嫌吸毒的人員，公安機(jī)關(guān)依法進(jìn)行必要的檢測。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對吸毒人員進(jìn)行登記。對吸毒成癮人員，由縣級以上人民政府公安機(jī)關(guān)根據(jù)吸毒情形，依法作出責(zé)令其接受社區(qū)戒毒、強(qiáng)制隔離戒毒、責(zé)令其接受社區(qū)康復(fù)的決定。

九、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要建立社區(qū)戒毒康復(fù)中心工作機(jī)制，完善社區(qū)戒毒康復(fù)工作保障機(jī)制，配備社區(qū)戒毒專職工作人員，制定社區(qū)戒毒工作計(jì)劃，落實(shí)社區(qū)戒毒措施；建立動態(tài)管控、戒毒治療、心理矯正、幫扶救助、就業(yè)指導(dǎo)、教育宣傳等一體化管控幫扶機(jī)制，成立由社區(qū)戒毒專職工作人員、社區(qū)民警、社區(qū)醫(yī)務(wù)人員、社區(qū)戒毒人員的家庭成員以及禁毒志愿者共同組成的社區(qū)戒毒工作小組，具體實(shí)施社區(qū)戒毒。

十、縣級人民政府禁毒委員會辦公室負(fù)責(zé)組織開展社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)人員異地服務(wù)管理工作，落實(shí)查獲處置、執(zhí)行地變更、臨時(shí)管控和信息維護(hù)等措施。

十一、設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府和病殘吸毒人員較多的縣級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)禁毒工作需要，設(shè)立專門醫(yī)院，或者在有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者強(qiáng)制隔離戒毒場所開辟專門區(qū)域，收戒收治病殘強(qiáng)制隔離戒毒人員。

收戒收治病殘強(qiáng)制隔離戒毒人員的專門醫(yī)院、專門區(qū)域由各級衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)醫(yī)療服務(wù)管理，各級公安、司法行政等部門負(fù)責(zé)場所安全和戒毒人員管理。

各級財(cái)政部門按照規(guī)定負(fù)責(zé)做好收戒收治病殘強(qiáng)制隔離戒毒人員的專門醫(yī)院和專門區(qū)域建設(shè)、病殘強(qiáng)制隔離戒毒人員治療費(fèi)用保障，確保專門醫(yī)院和專門區(qū)域正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

各級醫(yī)療保障、人力資源和社會保障和民政部門按照規(guī)定負(fù)責(zé)做好病殘強(qiáng)制隔離戒毒人員的基本醫(yī)療保險(xiǎn)、社會保險(xiǎn)、生活保障和救助工作。

非因強(qiáng)制隔離場所工作人員或者戒毒醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作人員失職、瀆職等違法違規(guī)行為造成戒毒人員死亡、傷殘，對工作人員不予責(zé)任追究；非因收戒收治病殘強(qiáng)制隔離戒毒人員的專門醫(yī)院和專門區(qū)域管理單位在收戒收治管理工作中的失職、瀆職等違法違規(guī)行為造成戒毒人員死亡、傷殘，專門醫(yī)院和專門區(qū)域管理單位不承擔(dān)責(zé)任。

病殘強(qiáng)制隔離戒毒人員的具體收戒收治管理辦法，由省人民政府另行制定。

十二、戒毒人員在入學(xué)、就業(yè)、享受社會保障等方面不受歧視。

各級人民政府以及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對戒毒康復(fù)人員的職業(yè)技能培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)。有關(guān)部門、組織和人員應(yīng)當(dāng)在入學(xué)、就業(yè)、享受社會保障等方面對戒毒人員給予必要的指導(dǎo)和幫助。

國家在教育、校車駕駛、安全保衛(wèi)、文化娛樂等行業(yè)，對吸毒人員從業(yè)的禁止或者限制有規(guī)定的，從其規(guī)定。

十三、縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定加強(qiáng)禁毒教育基地、毒品實(shí)驗(yàn)室、毒品檢查站等禁毒基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，配備相應(yīng)禁毒裝備。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)禁毒信息化建設(shè)和應(yīng)用，為禁毒工作提供服務(wù)和支撐。建立與毒情形勢和禁毒任務(wù)相適應(yīng)、職能配置完善、崗位設(shè)置科學(xué)的禁毒隊(duì)伍。

各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對禁毒工作人員的職業(yè)培訓(xùn)與保護(hù)，對禁毒工作中犧牲、傷殘的人員及其家屬落實(shí)撫恤和優(yōu)待政策。

十四、禁毒是全社會的共同責(zé)任。國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織和公民，應(yīng)當(dāng)依法履行禁毒職責(zé)或者義務(wù)。各級人民政府應(yīng)當(dāng)構(gòu)建社會力量參與禁毒工作的平臺，鼓勵(lì)社會力量積極參與禁毒事業(yè)，建立壯大禁毒社會工作專業(yè)人才和志愿者隊(duì)伍，鼓勵(lì)單位和個(gè)人采取多種方式參與禁毒工作，推動禁毒社會組織健康發(fā)展；建立健全對禁毒工作作出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)制度和舉報(bào)毒品違法犯罪獎(jiǎng)勵(lì)制度，堅(jiān)決打贏新時(shí)代禁毒人民戰(zhàn)爭。

十五、各級人民代表大會常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)通過聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告、開展執(zhí)法檢查等方式，加大對禁毒工作的監(jiān)督。

十六、本決定自公布之日起施行。