干凈的農(nóng)家小院花團(tuán)錦簇，規(guī)范化的種養(yǎng)殖基地生機(jī)勃勃，標(biāo)準(zhǔn)的溫室大棚排列有序……八月的鄂州大地，稻浪滾滾的生態(tài)田園、干凈整潔的人居環(huán)境、洋溢著昂揚(yáng)精氣神的村民，都在述說(shuō)著鄂州和美鄉(xiāng)村建設(shè)的新故事。
“建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村”，黨的二十大對(duì)新時(shí)期農(nóng)村工作提出新要求。今年中央1號(hào)文件也強(qiáng)調(diào)，要扎實(shí)推進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)。“和”與“美”一樣，成為鄉(xiāng)村建設(shè)的新焦點(diǎn)、新亮點(diǎn)、新熱點(diǎn)。
近年來(lái)，鄂州堅(jiān)定航向，開(kāi)足馬力，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)，持續(xù)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，鄉(xiāng)村面貌發(fā)生巨大變化。目前已建成全國(guó)旅游重點(diǎn)村2個(gè)，湖北旅游名鎮(zhèn)、名村8個(gè)，廣大農(nóng)村正從“一處美”向“一片美”，從“環(huán)境美”向“生活美”，從“外在美”向“內(nèi)涵美”轉(zhuǎn)變。
看宜居——
群眾在鄉(xiāng)村建設(shè)中“唱主角”
鄉(xiāng)村建設(shè)離不開(kāi)資金投入，如何創(chuàng)新投融資機(jī)制，形成多元化投入格局，解決“錢(qián)從哪里來(lái)”的難題？鄂州給出的答案是充分依靠群眾，形成“鎮(zhèn)村組織推進(jìn)，黨員干部帶頭，群眾廣泛參與”的籌資籌勞、共建美麗家園的濃厚氛圍。政府則主要做好規(guī)劃引導(dǎo)和政策支持，把寶貴的財(cái)政資金用于支持基本公共服務(wù)和基本公共設(shè)施建設(shè)，發(fā)揮四兩撥千斤的作用。
“村民自發(fā)參與村里的污水管網(wǎng)建設(shè)，這些小柵欄也是群眾自己做的。”近日，記者來(lái)到梁子湖區(qū)沼山鎮(zhèn)王鋪村，村黨支部書(shū)記袁海波說(shuō)起村里的點(diǎn)滴變化如數(shù)家珍。“不論是清理溝渠、硬化道路，還是改造廁所，群眾都自發(fā)主動(dòng)加入進(jìn)來(lái)，這樣既可以少花錢(qián)，也能保留鄉(xiāng)土氣息，實(shí)在是一舉兩得。”
為讓廣大村民參與到人居環(huán)境整治中來(lái)，變“要我做”為“我要做”，王鋪村一方面充分尊重村民意愿，傾聽(tīng)群眾呼聲，調(diào)動(dòng)廣大村民的積極性、主動(dòng)性，把發(fā)動(dòng)群眾貫穿工作全過(guò)程、各環(huán)節(jié)；另一方面多方籌集農(nóng)村人居環(huán)境整治資金。
“村里在外的幾位老板得知后鼎力支持，工程設(shè)備全部由他們提供，村民出工出力不要報(bào)酬，自愿讓出土地不要補(bǔ)償。”袁海波說(shuō)，“在大家的齊心協(xié)力下，王鋪村喻家灣鋪設(shè)雨污分流管網(wǎng)，設(shè)計(jì)方案的工程預(yù)算是184.7萬(wàn)元，實(shí)際只花70多萬(wàn)元。”
家家戶(hù)戶(hù)齊動(dòng)手，王鋪村過(guò)去“臟亂差”的局面得以徹底扭轉(zhuǎn)，從前又臟又臭的旱廁變成了干凈的衛(wèi)生間，原來(lái)隨處可見(jiàn)的草堆改成了規(guī)整的小菜園，過(guò)去遍地走的雞鴨圈進(jìn)了籬笆欄，告別了垃圾、污水，拆除了私搭亂建，農(nóng)民群眾的生活質(zhì)量顯著提高。
在鄂州，鄉(xiāng)村建設(shè)“花小錢(qián)、辦大事”的故事還有很多——
鄂城區(qū)澤林鎮(zhèn)桐城村成立黨員先鋒分隊(duì)、靚麗鄉(xiāng)村分隊(duì)2支志愿服務(wù)隊(duì)，6名黨員干部分組包保38戶(hù)村民，形成“黨員干部帶頭，群眾從站著看到跟著干再到自覺(jué)干”的良好氛圍，前后完成6個(gè)灣組雨污分流工程、400余戶(hù)改廁任務(wù)。
華容區(qū)段店鎮(zhèn)中灣村黨員帶頭領(lǐng)任務(wù)，“亮”出各自任務(wù)清單和完成期限，引導(dǎo)村民有錢(qián)出錢(qián)、有力出力，70萬(wàn)元的修路成本最終降到35萬(wàn)元。不到2個(gè)月，泥巴路成功變身柏油路。
以綠色為底色，以“顏值”增價(jià)值，鄂州出臺(tái)《全市農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)實(shí)施方案》，讓群眾站“C位”，推動(dòng)村組各美其美、全域綻放。
目前，鄂州已開(kāi)展4次農(nóng)村人居環(huán)境拉練，申報(bào)農(nóng)村戶(hù)廁改造任務(wù)1289戶(hù)，開(kāi)工1060戶(hù)，開(kāi)工率在全省市州排名第一；全市畜禽糞污資源化綜合利用率達(dá)92.71%，高出省級(jí)考核指標(biāo)12個(gè)百分點(diǎn)；所有村灣垃圾收運(yùn)設(shè)施齊全，垃圾無(wú)害化處理率、垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)處置體系覆蓋率100%；建設(shè)集鎮(zhèn)污水處理廠6座、村灣污水處理站183座，基本實(shí)現(xiàn)處理全覆蓋。
同時(shí)，鄂城區(qū)、梁子湖區(qū)列入省級(jí)和美鄉(xiāng)村示范片建設(shè)試點(diǎn)區(qū)，臨江鄉(xiāng)新港村、段店鎮(zhèn)莊屋村列入省級(jí)和美鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)村，段店鎮(zhèn)、梁子鎮(zhèn)及峒山村等10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村入選省鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和示范村。
看宜業(yè)——
農(nóng)民吃上特色“產(chǎn)業(yè)飯”
灰藍(lán)色的瓦，灰白色的墻，咖啡色的文化磚……走進(jìn)鄂城區(qū)長(zhǎng)港鎮(zhèn)峒山村，古色古香的村居建筑與周?chē)剿飯@融為一體，一幅水鄉(xiāng)美景撲面而來(lái)。
據(jù)當(dāng)?shù)乜h志記載，“峒山，原名桐山，在縣西南五十里，突起樊湖中”“山既以桐名，意其上有桐樹(shù)蓁蓁，必有鳳凰會(huì)集于此者”。
歷史的積淀造就了峒山深厚的底蘊(yùn)。2013年7月22日，習(xí)近平總書(shū)記來(lái)到峒山村，留下了“不能大拆大建，特別是古村落要保護(hù)好”“農(nóng)村絕不能成為荒蕪的農(nóng)村、留守的農(nóng)村、記憶中的故園”等重要指示和殷殷囑托。
近年來(lái)，峒山村按照“公司+基地+農(nóng)戶(hù)”的模式，把遷村騰地和農(nóng)戶(hù)自愿入股的土地集中經(jīng)營(yíng)，有序流轉(zhuǎn)土地。如今，峒山村建成嘉禾水產(chǎn)、鑫興達(dá)苗木等22個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，帶動(dòng)安置村民就業(yè)600余人，全村60%的勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)家門(mén)口就業(yè)。2022年，基地產(chǎn)值達(dá)1.8億元，村集體增收逾410萬(wàn)元。
沿著總書(shū)記指引的方向，鄂州立足鄉(xiāng)土特征、地域特點(diǎn)，著力提升村莊風(fēng)貌，注重保護(hù)傳統(tǒng)村落和特色民居，傳承好歷史記憶，把“美麗生態(tài)”轉(zhuǎn)化為“美麗經(jīng)濟(jì)”，打造各具特色的現(xiàn)代版“富春山居圖”。
望眼是溪清山綠，入耳是水淙鳥(niǎo)鳴，身處鄂城區(qū)汀祖鎮(zhèn)岳石洪村，仿佛置身于一片世外桃源。
誰(shuí)能想到，這樣一片山清水秀的地方，早年間竟因挖山不止?jié)M目瘡痍。
上世紀(jì)50年代，岳石洪村開(kāi)礦成風(fēng)，采礦曾經(jīng)是該村的主要經(jīng)濟(jì)支柱。因過(guò)度開(kāi)采，岳石洪村陷入資源枯竭困境，生態(tài)環(huán)境惡化。
為保護(hù)生態(tài)環(huán)境，岳石洪村下決心將開(kāi)采礦點(diǎn)、選礦廠陸續(xù)關(guān)停并對(duì)礦區(qū)進(jìn)行修復(fù)，10年間將森林覆蓋率提升至81.2%，并逐步復(fù)墾工礦廢棄地。
利用得天獨(dú)厚的山水資源和人文歷史傳說(shuō)，現(xiàn)在的岳石洪村種上了桃子、胡柚、白茶，建起了茶葉加工廠，桃花山、白馬塔、“情人橋”等景點(diǎn)也成了網(wǎng)紅打卡地。旅游業(yè)發(fā)展為岳石洪村農(nóng)民增收開(kāi)辟了新途徑，外出打工的村民也紛紛回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。2021年，《鄂州市岳石洪村村莊規(guī)劃》入選自然資源部?jī)?yōu)秀村莊規(guī)劃成果，作為典型在全國(guó)推廣。
融合發(fā)展的成果直接惠及農(nóng)民群眾。從2012年到2022年，鄂州市農(nóng)村居民人均可支配收入由10049元增至23111元，年均增長(zhǎng)8.7%。
今年3月，梁子湖小龍蝦“坐”上家門(mén)口的飛機(jī)，“蹦”上千里之外成都市民的餐桌；6月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)文推介農(nóng)業(yè)水產(chǎn)類(lèi)主導(dǎo)品種，鄂州國(guó)家級(jí)團(tuán)頭魴原種基地選育的武昌魚(yú)新品種“華海一號(hào)”入選。
當(dāng)下，鄂州充分利用花湖機(jī)場(chǎng)的貨運(yùn)樞紐功能，積極打造“臨空+農(nóng)業(yè)”格局，不斷拉長(zhǎng)農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)更多特色農(nóng)產(chǎn)品在鄂州“買(mǎi)全球、賣(mài)全球”。
看和美——
家家戶(hù)戶(hù)唱響“幸福歌”
走進(jìn)鄂城區(qū)碧石渡鎮(zhèn)樟樹(shù)嶺村，各家各戶(hù)院子的空地上種著果蔬花卉，房前屋后整齊碼放著木柴，村民們?nèi)宄扇鹤谠鹤永镉崎e聊天，一幅幅和美鄉(xiāng)村圖盡收眼底。
“現(xiàn)在村居院落干凈整潔，我們的生活環(huán)境不輸城里！”村民陳大爺臉上洋溢著幸福的笑容。如今，樟樹(shù)嶺村綠化美化面積達(dá)90%以上，文體設(shè)施遍布全村。
和美鄉(xiāng)村美在表里如一，鄉(xiāng)村建設(shè)不僅要塑形，更要鑄魂；不僅要“富口袋”，更要“富腦袋”。
近年來(lái)，我市注重發(fā)揮基層黨組織在鄉(xiāng)村治理中的引領(lǐng)作用，著力滋潤(rùn)人心、德化人心、凝聚人心。
“絲瓜炒蛋、燒魚(yú)塊、西紅柿蛋湯……每天都有好幾樣菜，天天菜譜不重樣，15元一天，三餐吃得又好又飽。”梁子湖區(qū)沼山鎮(zhèn)楊井村70多歲的張遠(yuǎn)枝，孩子都在外地打工，平日里一個(gè)人吃飯便成了問(wèn)題。
楊井村65歲以上老人有53人、空巢獨(dú)居老人12人，老人吃飯成了外出務(wù)工子女最牽掛的問(wèn)題。為此，區(qū)、鎮(zhèn)、村多方募集慈善基金10萬(wàn)元，將村文化活動(dòng)中心閑置的一間100平方米的附屬用房進(jìn)行裝修改造，聘請(qǐng)一位村民為有需求的老人做飯，讓老人集中養(yǎng)老。
為加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，我市注重綜合運(yùn)用傳統(tǒng)治理資源和現(xiàn)代治理手段，推廣應(yīng)用積分制、清單制等治理方式，推行鄉(xiāng)村網(wǎng)格化管理、數(shù)字化賦能、精細(xì)化服務(wù)，有效發(fā)揮村規(guī)民約、家教家風(fēng)作用，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。
梁子湖區(qū)東溝鎮(zhèn)茅圻村創(chuàng)新探索“巧巧工作室”模式，為村民解決生活中遇到的各種難題。經(jīng)過(guò)4年多探索，已形成群眾點(diǎn)單、工作室派單、黨員志愿者接單、群眾評(píng)單的全鏈條基層服務(wù)模式，打通了服務(wù)群眾“最后一米”的“梗阻”問(wèn)題，群眾獲得感、幸福感不斷提升。當(dāng)下，鄂州市全域推廣“巧巧工作室”模式，在城市和鄉(xiāng)村建設(shè)一批“巧巧社會(huì)治理工作室”，目前已為32個(gè)村、社區(qū)授牌市級(jí)示范點(diǎn)。
東溝鎮(zhèn)余灣村按照“就親就便就近”原則，以30至50戶(hù)為“鄰”、一名黨員為“長(zhǎng)”，架構(gòu)起“黨組織+黨員+農(nóng)戶(hù)”的鄉(xiāng)村自治體系，對(duì)村民訴求及時(shí)進(jìn)行反饋答復(fù)，有效將矛盾問(wèn)題消化在小組內(nèi)，做到“小事不出組、大事不出村”。
華容區(qū)段店鎮(zhèn)中灣村推行黨員積分制，將分散在農(nóng)村各處的黨員力量發(fā)動(dòng)起來(lái)，形成鄉(xiāng)村發(fā)展動(dòng)能。黨員帶頭在村里每做成一件事可以獲得相應(yīng)積分，以此發(fā)動(dòng)92名黨員帶領(lǐng)群眾為村里解決大小事。
近年來(lái)，鄂州不斷完善“社區(qū)吹哨、黨員報(bào)到”機(jī)制，持續(xù)推動(dòng)全市270個(gè)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、1.3萬(wàn)名在職黨員到社區(qū)（村）報(bào)到，切實(shí)解決群眾“急難愁盼”問(wèn)題，著力打通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一米”。