縣域經(jīng)濟(jì)是區(qū)域發(fā)展的基石，是高質(zhì)量發(fā)展的支撐。近年來，孝感市云夢縣轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、加快數(shù)字轉(zhuǎn)型、盤活鄉(xiāng)村資源、關(guān)注群眾所盼，在追“綠”逐“智”中探索出一條縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的“破局之路”。
綠色化工，夯實產(chǎn)業(yè)底盤
云夢物華天寶，資源富集，如何依托鹽資源優(yōu)勢，讓鹽化工產(chǎn)業(yè)成為富民強縣的璀璨明珠？近年來，云夢縣委縣政府搶抓發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機遇，依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)和資源優(yōu)勢，加粗延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，建立鹽化工產(chǎn)業(yè)園，著力打造鹽化產(chǎn)業(yè)聚集高地。
云夢縣鹽化工園區(qū)位于云夢縣開發(fā)區(qū)與隔蒲潭鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)，規(guī)劃面積8.54平方公里。豐富的礦產(chǎn)資源和完善的基礎(chǔ)設(shè)施，吸引了眾多企業(yè)前來“安家落戶”。2014年，龍頭企業(yè)湖北葛化華祥化學(xué)有限公司落戶云夢，年產(chǎn)30萬噸離子膜燒堿，配套生產(chǎn)氯氣、氫氣、鹽酸等化工原料，開啟了云夢從單一制鹽到鹽化工產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)變。
走進(jìn)園區(qū)內(nèi)的華祥化學(xué)廠區(qū)，這里和人們印象中化工廠區(qū)截然不同，廠區(qū)里隨處可見“綠色、環(huán)保、低碳、循環(huán)”的宣傳標(biāo)語，道路干凈整潔，廠房周圍綠樹環(huán)繞、花草盈盈。
該園區(qū)堅持“綠色創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)聚集、鏈?zhǔn)桨l(fā)展、安全規(guī)范”的發(fā)展原則，形成了以氯堿工業(yè)為龍頭，鹽化工、精細(xì)化工、醫(yī)藥化工、化工新材料、資源綜合利用5大類產(chǎn)業(yè)并重發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。致力打造鹽化工綠色循環(huán)產(chǎn)業(yè)、高端精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)綠色制造、特色原料藥綠色生產(chǎn)、化工新材料產(chǎn)業(yè)綠色制造四個特色示范基地。
目前，園區(qū)現(xiàn)有企業(yè)45家，其中化工企業(yè)34家，已投產(chǎn)（試生產(chǎn)）29家，2022年度產(chǎn)值 30億元，利稅1億元。
“再用兩年時間，預(yù)計鹽化工產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)值將達(dá)到300億元。到2030年，預(yù)計可實現(xiàn)600億元產(chǎn)值?！痹茐艨h委副書記尹亮說。下一步，云夢將繼續(xù)搶抓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新機遇，將云夢鹽化工產(chǎn)業(yè)園打造成國內(nèi)重要的綠色鹽化工產(chǎn)業(yè)基地。
“云谷”引領(lǐng)，錨定“數(shù)智”轉(zhuǎn)型
沒有名川大山，人均不到六分地，云夢是湖北省人口密度最大國土面積最小的縣。在激烈的縣域經(jīng)濟(jì)競爭中，如何打造自己的競爭力？2021年，云夢提出打造武漢都市圈“云谷”，并將其作為推動云孝一體化、融入武漢城市經(jīng)濟(jì)圈的重點戰(zhàn)略項目。
“云谷”項目位于云夢高鐵站周邊，規(guī)劃面積12平方公里，致力于將其打造為一座綠色、低碳、品質(zhì)、智慧的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新區(qū)。項目包括智能智造、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、新材料、康養(yǎng)旅游四大板塊，旨在引進(jìn)、孵化一批5G應(yīng)用、智慧傳感器企業(yè)，通過高科技企業(yè)和人才密集型企業(yè)的“龍頭”帶動，打造人才創(chuàng)新洼地。
2022年7月，“云谷”一期項目開工，總投資11.8億元，先期建設(shè)云谷先行區(qū)和綜合服務(wù)中心，包含國際人才港、云社區(qū)和公園綜合體等3個部分。3年內(nèi)建成國際人才港、高端人才住宅、高端城市配套等項目，屆時云社區(qū)＋夢工廠將同步上線。項目在上述物理空間基礎(chǔ)上，引進(jìn)100家數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合體。
“‘云谷’是云夢跨越趕超的優(yōu)選賽道，是躋身全省二類縣市先進(jìn)行列的根本保障?！痹茐艨h委書記高文峰介紹，錨定工業(yè)鏈群化，云夢以“云谷”＋新材料、汽車零部件、醫(yī)藥食品、綠色建材、城市礦產(chǎn)、皮草服飾六大產(chǎn)業(yè)＋現(xiàn)代化工為重點，夯實“一谷四區(qū)”發(fā)展平臺，把產(chǎn)業(yè)格局建成發(fā)展勝局。
鄉(xiāng)村蝶變，功夫用在“花”外
鄉(xiāng)村特色資源稟賦不突出、農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)不賺錢、農(nóng)民勤勞難致富……針對鄉(xiāng)村振興的痛點，去年1月，云夢在伍洛鎮(zhèn)三湖村打造“花開十月”農(nóng)文旅融合項目，充分挖掘、盤活鄉(xiāng)村沉睡資源。
走進(jìn)三湖村，映入眼簾的是寬闊干凈的道路，綠意盎然的草坪廣場，看似普通的農(nóng)屋里，隱藏著一個個匠心獨具的店鋪，有網(wǎng)紅染坊、鄉(xiāng)土餐廳、生態(tài)民宿還有淡雅的咖啡屋……“游客來了，會留下來喝杯咖啡、吃餐飯，有的還會住上幾天?！贝謇锍Х瑞^主理人趙翠云說。
“三湖村原本是偏僻落后的小村莊，如今是鄉(xiāng)村旅游的網(wǎng)紅打卡地，四季游客不斷?！比妩h總支書記萬四喬說：“走市場化路子，我們在喚醒‘沉睡資源’的同時，也打開了鄉(xiāng)村振興的‘新空間’?！?/p>
“四季皆春色，因為功夫用在花外?！痹茐艨h委副書記尹亮表示，村莊建設(shè)不搞大拆大建，堅持運營前置，挖掘本鄉(xiāng)本土特色，將鄉(xiāng)愁元素和田園風(fēng)光有機融合，吸引游客前來觀光停留，同時有針對性地引進(jìn)特色民宿，以“隱居鄉(xiāng)里”為話題宣傳引流，激活鄉(xiāng)村文旅熱度。
流量如何變現(xiàn)？三湖村村民萬勇和愛人祝桂琳給出了自己的答案。原本在外打工的夫妻倆回到村里開起了便利店，祝桂琳說：“看到村里現(xiàn)在發(fā)展得很好，就想回來做點小生意，現(xiàn)在每個月收入不比外出打工差，還不用忍受常年外出務(wù)工思鄉(xiāng)想家的苦?！?/p>
據(jù)了解，“花開十月”項目由專業(yè)公司經(jīng)營，創(chuàng)新經(jīng)營模式，把鄉(xiāng)村運營推向市場，目前已吸納了200多位村民在家門口就業(yè)增收，村集體收入年增加30萬元。
化解矛盾，開創(chuàng)“云都經(jīng)驗”
從一年信訪量1854件到“零訪”；從“最差小區(qū)”到“示范小區(qū)”；從歷史遺留問題逐一擊破到實現(xiàn)全域化解……云夢縣如何化解現(xiàn)實矛盾，破解群眾難題，形成“云都經(jīng)驗”？
云都壹號小區(qū)于2016年3月竣工，項目建有18棟商住樓及商業(yè)樓，其中房屋1578套，因規(guī)模龐大而成為云夢的“明星樓盤”。
業(yè)主潘永靜一家在2018年底裝修完后搬遷入住，準(zhǔn)備辦理不動產(chǎn)證時卻被告知“開發(fā)商手續(xù)沒有辦齊，無法辦證”。面對這種情況，小區(qū)1400多戶業(yè)主瞬間感覺自己成了“冤大頭”，多次尋找開發(fā)商，對方卻一直推諉?！稗k不了證不說，小區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也是半拉子工程……”說起小區(qū)曾經(jīng)的亂象時，潘永靜直搖頭。
小區(qū)業(yè)主的持續(xù)上訪使得2018年云都壹號重復(fù)信訪達(dá)到1854件。錯綜復(fù)雜的歷史遺留問題，難以用現(xiàn)行法規(guī)制度解決，矛盾越積越深，云都壹號一度成為群眾心口的痛，干部抹不去的愁。
面對“燙手山芋”，云夢縣聚焦群眾的“急難愁盼”，用“新方法”巧破“老難題”，明確把辦理不動產(chǎn)登記與解決開發(fā)企業(yè)違規(guī)問題區(qū)分開來。多部門聯(lián)動、跨領(lǐng)域協(xié)同的工作專班，入駐云都壹號小區(qū)，探索證繳分離、容缺辦理、分類施策等一系列辦法，對云都壹號存在的各項問題靈活處理，逐一擊破，打通不動產(chǎn)證辦證通道。
“如今，政策有人講，事情有人管，困難有人幫，業(yè)主們都愿意主動參與小區(qū)的建設(shè)，整個小區(qū)更像一個‘家’了?！迸擞漓o開心地說。截至目前，該縣62處“辦證難”樓盤，全部打通了辦證通道，圓了2.5萬戶居民的辦證夢。
（來源：孝感市委宣傳部 作者：中國經(jīng)濟(jì)時報）