從“滿城跑”“滿堂跑”，到“一窗通辦”。今年以來，黃石市大力推進政務服務“一窗通辦”改革，推動政務服務理念、模式、流程全方位深層次變革，成為全省首個完成“一窗通辦”改革的市州。
全生命周期事項“一站式”辦理
“真是太方便、太高效了，不到5分鐘就辦好了異地醫(yī)保轉移。”11月17日，黃石市市民之家政務大廳，市民陳女士感嘆道。
黃石市市民之家寬敞明亮，溫馨舒適，群眾有序等待，按叫號順序到窗口辦事。黃石市政務服務和大數(shù)據(jù)管理局審改科科長楊慶華介紹，黃石市政務服務“一窗通辦”改革，實行“3+3”模式，即：設立社會事務、企業(yè)事務、不動產交易3個通辦綜合窗口，以及公安、稅務、公積金3個專業(yè)綜合窗口。
在社會事務綜合辦理區(qū)，設有32個平行窗口，每個窗口都可以辦理涵蓋人社、醫(yī)保、交運、民政、衛(wèi)健、財政等25個部門962個事項，實現(xiàn)自然人全生命周期“一站式”辦理。楊慶華說：“目前該區(qū)域當季高頻事項，包括社保醫(yī)保統(tǒng)籌、出租車及道路運輸從業(yè)資格證、護士執(zhí)業(yè)資格等。”相隔不遠的不動產交易事務綜合辦理區(qū)域，則整合不動產登記中心、稅務、住建、公證、水電氣、通訊等11家單位156個事項，實現(xiàn)“不動產登記、納稅、公證、水電氣、通訊、有線電視、寬帶報裝”一鏈辦理。
坐手扶電梯上二樓，是企業(yè)事務綜合窗口，該區(qū)域整合發(fā)改、住建、自規(guī)、環(huán)保、市場監(jiān)管等12個部門683個事項，幫助企業(yè)解決企業(yè)設立、政策兌現(xiàn)、貸款融資、審批服務中的各種問題，為企業(yè)發(fā)展提供全鏈條服務。
“市民之家設有83個一窗通辦綜合窗口，可平行受理1748個事項，群眾辦事從‘一事跑多窗’到‘一窗辦多事’，且做到了涉民、涉企全生命周期事項一站式辦理?！睏顟c華說：“從目前運行情況來看，由于窗口前臺實行平行受理、‘搶號’服務，各窗口業(yè)務均衡，群眾排隊和辦事平均時長明顯縮短，醫(yī)保、社保高峰時段排隊擁堵的情況不復存在了?！?/p>
數(shù)據(jù)網(wǎng)上跑，企業(yè)零跑腿
“企業(yè)不用專門跑路，一個電話打過來，按照清單提交資料到鄂匯辦App，我們通過網(wǎng)上審批，就能辦好相關業(yè)務，頒發(fā)電子證照?！痹谄髽I(yè)事務綜合窗口區(qū)域一事聯(lián)辦（項目建設）窗口，工作人員熊良雙介紹，企業(yè)只提供一套申請材料，通過網(wǎng)絡在各個部門之間“跑”動，可以一次辦好企業(yè)設立登記、公章刻制、稅務登記、社保登記、公積金繳存、銀行開戶等6個事項，還免費贈送5枚公章?！霸瓉硇枰?0多天，現(xiàn)在只需10個工作日，真正實現(xiàn)企業(yè)零跑動、零收費?！?/p>
在“一窗通辦”基礎上，黃石市深化“一事聯(lián)辦”改革，把原來需要到多個窗口辦理的事項，集中到一個窗口辦理。黃石市政務服務和大數(shù)據(jù)管理局局長楊鋒介紹，在湖北政務服務網(wǎng)“一事聯(lián)辦”黃石專區(qū)，已上線42項“一事聯(lián)辦”主題，超額完成今年省定的20個“一事聯(lián)辦”試點事項，自主創(chuàng)新“開理發(fā)店、開汽車美容店、開便利店”3項主題。目前，該局正在組織市直部門和各縣市區(qū)自主創(chuàng)新推出“我要開辦夜市、民宿經營證照一件事、加裝電梯一件事”等31個企業(yè)群眾迫切需要的高頻“一事聯(lián)辦”事項落地實施。他表示，“通過‘一窗通辦’改革，破除信息數(shù)據(jù)壁壘，實現(xiàn)共享互通，打通人社、市場監(jiān)管、交運等11家部門13個業(yè)務專網(wǎng)，實現(xiàn)政務大廳互聯(lián)網(wǎng)、電子政務外網(wǎng)、部門專網(wǎng)三網(wǎng)融合。”
同時，黃石市積極探索“跨域通辦”。全市401個事項可在武漢“1+8”城市圈內“跨市通辦”；市、縣兩級加入“云上辦”跨省通辦聯(lián)盟，301個事項可在“云上辦”跨省通辦聯(lián)盟地區(qū)（25省295個地市）就近異地辦理；與江西九江市簽訂“跨省通辦”協(xié)議，51個事項實現(xiàn)黃石九江“跨江通辦”。
建立“15分鐘政務服務圈”
目前，黃石市政務服務和大數(shù)據(jù)管理局推進的“一窗通辦”改革在全市鋪開，向縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道社區(qū)延伸，著力建設“家門口的市民之家”，首批100個涉企、涉民高頻事項，下沉到縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道社區(qū)辦理。
11月18日，西塞山區(qū)大華巷武商商圈人流如織，街角一座“政務小屋”內，不時有人出入，這里是黃石市首個24小時政務小屋，170余平方米的大廳里，設置了人力社保一體機、交通違法處理機、商務登記一體機、自助辦稅一體機、天然氣繳費等13臺自助終端，是集24小時自助服務和白天人工服務相結合的綜合自助服務站。
政務小屋2021年在西塞山區(qū)試點，今年向全市推廣。大冶市打造政務驛站，下陸區(qū)探索自助服務與基層公安執(zhí)勤崗合作，開發(fā)區(qū)·鐵山區(qū)建立自助服務“一區(qū)五站”，西塞山區(qū)打造“政務小屋”黃石旗艦店，推動政務服務“集中辦、就近辦、自助辦”。 （湖北日報全媒記者龔雪）