共同締造，美好家園。近年來(lái)，湖北省枝江市搶抓“全國(guó)美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)第一批試點(diǎn)縣”機(jī)遇，按照黨建引領(lǐng)、群眾主體、多元參與的總體思路，堅(jiān)持決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評(píng)、成果共享，充分調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，積極探索新時(shí)代城鄉(xiāng)基層社會(huì)治理的新路徑，打造湖北共同締造的“試驗(yàn)田”。
“共同締造是認(rèn)識(shí)論、實(shí)踐論、方法論的辯證統(tǒng)一，是價(jià)值觀、群眾觀、政績(jī)觀的辯證統(tǒng)一，是鄉(xiāng)村振興的指南針、社會(huì)治理的金鑰匙、群眾工作的催化劑、干部歷練的大熔爐?！敝泄仓形瘯浻喾灞硎荆餐喸煨腋Ｖ母驹谟谝匀嗣駷橹行牡陌l(fā)展思想，堅(jiān)定不移走好新時(shí)代黨的群眾路線，從而實(shí)現(xiàn)共同締造“五個(gè)家園”。
以筑堡強(qiáng)基為引領(lǐng)，共同締造紅色家園
開(kāi)展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)，是一堂關(guān)乎基層治理的實(shí)踐課。共同締造活動(dòng)需要以城鄉(xiāng)社區(qū)為基本單元，打通服務(wù)群眾的“最后一公里”。
在枝江市，黨的領(lǐng)導(dǎo)始終貫穿“共同締造”全過(guò)程，通過(guò)大力實(shí)施筑堡工程，制定出臺(tái)鞏固提升共同締造活動(dòng)實(shí)施方案，建立周調(diào)度、月通報(bào)、季拉練、年考評(píng)工作機(jī)制，構(gòu)建起“縱向到底、橫向到邊、共建共治共享”的城鄉(xiāng)基層社會(huì)治理體系。
縱向，建立“鎮(zhèn)（街道）黨（工）委—村黨支部（社區(qū)黨委）—村民黨小組（小區(qū)、片區(qū)黨支部）—灣落黨員責(zé)任區(qū)（樓棟黨小組）—黨員中心戶”五級(jí)組織架構(gòu)，農(nóng)村全覆蓋成立786個(gè)村民黨小組，推選1913個(gè)村灣黨員中心戶；城市全覆蓋成立154個(gè)小區(qū)（片區(qū)）黨支部，推選921名樓棟黨小組長(zhǎng)，明確1299個(gè)黨員中心戶。
橫向，建立“1+3N”村（居）民組織體系，“1”即村（社區(qū)）黨組織，“3N”即自治組織、經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織，培育自治組織404個(gè)、經(jīng)濟(jì)組織1586個(gè)、社會(huì)組織1598個(gè)，讓每一位群眾生活在組織中間。
湖北豐聯(lián)佳沃農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司董事長(zhǎng)肖賢方表示：“開(kāi)展共同締造活動(dòng)之后，覺(jué)得干部與我們距離更近了，以前是到機(jī)關(guān)到會(huì)議室找干部，現(xiàn)在是干部在房前屋后、田間地頭找我們?！?/p>
以群眾參與為關(guān)鍵，共同締造美麗家園
美好環(huán)境是幸福生活的底色，也是開(kāi)展共同締造活動(dòng)的重要考量。近年來(lái)，枝江市堅(jiān)持以“三清一改一拆一綠一分類”為重點(diǎn)，廣泛發(fā)動(dòng)群眾、組織群眾，開(kāi)展拆棚子、美院子、清池子、堵管子、撒花籽“五子”行動(dòng)，投入以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金7550萬(wàn)元，撬動(dòng)社會(huì)資本7.15億元投入人居環(huán)境整治。
同時(shí)，枝江市還創(chuàng)新推行“垃圾分類超市”，村民可以用垃圾兌換學(xué)習(xí)用品及日常生活用品，持續(xù)開(kāi)展“生態(tài)小公民”“小手拉大手”等評(píng)比活動(dòng)，引導(dǎo)群眾從“袖手看”到“爭(zhēng)著干”，累計(jì)創(chuàng)成美麗村莊112個(gè)、美麗庭院2.1萬(wàn)個(gè)，枝江市獲評(píng)全國(guó)村莊清潔行動(dòng)先進(jìn)縣市。
枝江市發(fā)動(dòng)群眾開(kāi)展人居環(huán)境整治，創(chuàng)建“美麗庭院”
對(duì)此，董市鎮(zhèn)曹店村黨支部書記李傳平深有感觸：“共同締造像一個(gè)心臟起搏器，讓群眾發(fā)動(dòng)起來(lái)、興奮起來(lái)了、參與進(jìn)來(lái)了，村里公共大事和村民房前屋后的小事大家都搶著干?！?/p>
以產(chǎn)業(yè)突破為基礎(chǔ)，共同締造富足家園
共同締造的支撐，在于推動(dòng)產(chǎn)業(yè)興旺融合發(fā)展，讓老百姓真正過(guò)上好日子。
據(jù)了解，枝江市立足“米果菜、豬牛魚”六大特色產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建出了“政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、農(nóng)民參與、利益鏈接”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，讓老百姓有錢賺、得實(shí)惠。
截至目前，該市村平經(jīng)營(yíng)性收入達(dá)到10.68萬(wàn)元。以枝江市的肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展舉例，當(dāng)?shù)赝ㄟ^(guò)“龍頭企業(yè)+合作社+示范戶”的方式，大力推廣肉牛養(yǎng)殖“3321”模式，即每個(gè)養(yǎng)殖戶新建標(biāo)準(zhǔn)化牛舍300平方米、每年飼養(yǎng)30頭牛、每年利用秸稈200噸、年收入10萬(wàn)元。目前，該市已發(fā)展肉牛養(yǎng)殖示范鎮(zhèn)5個(gè)、示范村12個(gè)，戶均增收13.5萬(wàn)元。
此外，枝江市還大力發(fā)展農(nóng)村電商，建成4個(gè)淘寶鎮(zhèn)、22個(gè)淘寶村，電商從業(yè)人員達(dá)到2.5萬(wàn)余人，2021年電商交易總額達(dá)120億元。當(dāng)?shù)仉娚坍a(chǎn)業(yè)的發(fā)展，有效吸引了年輕人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。枝江市因農(nóng)村電商吸引年輕人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作獲國(guó)務(wù)院通報(bào)表?yè)P(yáng)，被國(guó)家發(fā)改委評(píng)價(jià)為返鄉(xiāng)電商創(chuàng)業(yè)的“枝江模式”。
以培育精神為根本，共同締造文明家園
共同締造活動(dòng)，需要發(fā)動(dòng)群眾廣泛參與，在凝聚民心過(guò)程中，積極創(chuàng)建新時(shí)代社會(huì)文明典范。
聚焦鄉(xiāng)村文化振興，讓鄉(xiāng)風(fēng)文明深入人心
當(dāng)前，枝江市廣泛開(kāi)展“四村四美六實(shí)踐”活動(dòng)，通過(guò)唱村歌、辦村晚、立村規(guī)、展村史，讓鄉(xiāng)風(fēng)文明深入人心。通過(guò)創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)、美麗村莊、美麗田園、美麗庭院的“四美”活動(dòng)，讓鄉(xiāng)村面貌為之一新。通過(guò)理論宣講、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、文化惠民、成風(fēng)化俗、生態(tài)文明、關(guān)愛(ài)幫扶“六個(gè)”實(shí)踐活動(dòng)，培育塑造“勤勉自律、互信互助、開(kāi)放包容、共建共享”的共同精神，不斷提升群眾綜合素質(zhì)和社會(huì)文明程度。
隨著共同締造活動(dòng)的廣泛開(kāi)展，改變的是群眾生活的精神面貌，形成的是集體發(fā)展共識(shí)。近年來(lái)，該市已投資2.2億元改造老舊小區(qū)190個(gè)。在老舊小區(qū)改造中，確定了政府、單位、居民7：2：1的資金共籌比例，居民籌資每戶不高于1000元。這些政策得到居民的熱烈支持，自發(fā)籌資達(dá)到1400萬(wàn)元。
據(jù)了解，這些籌集資金可用于改造提升基礎(chǔ)設(shè)施、完善環(huán)境及配套設(shè)施、提升公共服務(wù)設(shè)施、智慧化改造等。取之于民，用之于民，成為共同締造幸福枝江的深刻內(nèi)涵。
以守牢底線為前提，共同締造平安家園
平安建設(shè)是人民幸福生活的前提條件，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本保障。只有深化平安建設(shè)，才能提升人民群眾的幸福感。
據(jù)了解，枝江市依托市、鎮(zhèn)、村三級(jí)綜治中心，搭建基層社會(huì)治理實(shí)戰(zhàn)化平臺(tái)，探索形成“一共三同五集成”的運(yùn)行模式，通過(guò)“一共”即堅(jiān)持“平安法治共同締造”目標(biāo)，確立了平安建設(shè)的發(fā)展方向。通過(guò)“三同”即踐行“干群板凳同坐、有事大家同商、堅(jiān)持理法同講”理念，營(yíng)造了干群之間的良好溝通氛圍，實(shí)現(xiàn)了暢通新時(shí)代黨的群眾路線。通過(guò)“五集成”即實(shí)施“力量集成、信息集成、指揮集成、管控集成、服務(wù)集成”五大路徑，用心用情做好每一件為民之事，維護(hù)好人民的利益，滿足好人民的需求，取得了很好的效果。
如今在枝江，人民群眾正在成為平安建設(shè)的“主角”，由黨員、村民代表、鄉(xiāng)賢能人擔(dān)任治安中心戶，既當(dāng)情報(bào)信息員，又當(dāng)糾紛調(diào)解員，實(shí)現(xiàn)用身邊人管身邊事。今年以來(lái)，枝江市成功躋身全國(guó)治理能力百?gòu)?qiáng)縣第33位，被確定為2022年度市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)第1期全國(guó)試點(diǎn)城市示范單位。