今年，咸寧全市人民法庭工作高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)如火如荼，通城縣緊扣轄區(qū)地域特點(diǎn)、特定產(chǎn)業(yè)和自身工作，創(chuàng)新培育具有地方特色或工作特色的法庭品牌，堅(jiān)持“降量”“止訟”“增效”，推進(jìn)“法庭前移”，法庭與綜治辦、派出所、司法所和村（社區(qū)）共建共治共享，形成源頭預(yù)防、非訴挺前、多元化解的分層遞進(jìn)訴源治理格局，提高重大疑難案件化解成效，創(chuàng)建“楓橋式人民法庭”。
連日來(lái)，湖北日?qǐng)?bào)全媒記者深入通城各基層法庭調(diào)研。
讓矛盾化解在阡陌間
“我拿回我的嫁妝，有錯(cuò)嗎？”“你不打招呼就進(jìn)門，是強(qiáng)盜！”……
8月16日上午，通城縣沙堆派出所會(huì)議室里，李某和吳某離婚調(diào)解正在進(jìn)行，李某的母親在一邊幫腔，痛斥吳某的不對(duì)，火藥味十分濃烈。
此前，李、吳兩人賭氣離婚后，吳某返回搬嫁妝，當(dāng)時(shí)家里沒(méi)有人，李某的母親發(fā)現(xiàn)后，雙方就此鬧得不可開交。民警出過(guò)警，幫助調(diào)解過(guò)，但雙方仍然僵持不下。無(wú)奈，該派出所所長(zhǎng)胡文政特邀請(qǐng)沙堆法庭庭長(zhǎng)黃紅元等一起出席調(diào)解。
黃紅元有多年的庭審和調(diào)解經(jīng)驗(yàn)，她輕言細(xì)語(yǔ)，娓娓道來(lái)。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)溝通，原來(lái)大家賭的是一口氣，經(jīng)過(guò)眾人努力，疏通心結(jié)，矛盾自然化解。最終吳某只要了孩子的預(yù)防接種證。
“共同調(diào)解是常態(tài)！”黃紅元介紹，該法庭轄沙堆、四莊兩個(gè)鄉(xiāng)和大溪濕地公園三個(gè)地方，基層的案件多以雞毛蒜皮的糾紛為主。為了加強(qiáng)訟源治理，該庭主動(dòng)與當(dāng)?shù)嘏沙鏊⑺痉ㄋ⒕C治辦和各村委會(huì)聯(lián)合，共建共治共享，從源頭化解矛盾，讓小事不出村，大事不出鎮(zhèn)。
沙堆鎮(zhèn)坪坳村五組黎某家住在公路邊，地勢(shì)較低，只要一下雨，水就直往家里涌。為此，他希望在旁邊開一條溝，讓雨水排往河港，但是遭到八組黎某某的反對(duì)，他擔(dān)心雨水沖壞自家的田。
共同調(diào)解是最好的辦法。6月7日，黃紅元與派出所、鎮(zhèn)政府、交通局等部門前往現(xiàn)場(chǎng)，查找黎某某擔(dān)心的問(wèn)題，在田埂邊就地解決。交通部門幫忙開好水溝，兩家人都釋懷了。
黃紅元的后背總被汗水浸透。她說(shuō)，近幾年來(lái)，法院立案量逐年上升，法官工作量巨大，影響審判效果。共治法庭建設(shè)，從根源上化解矛盾，提升基層治理實(shí)效，“在阡陌間將矛盾糾紛悄然化解”。
快審快結(jié)維護(hù)百姓權(quán)益
除了訟源治理，五里法庭實(shí)行快審快結(jié)，以便捷的程序、最快的速度維護(hù)老百姓的合法權(quán)益。
五里法庭轄五里鎮(zhèn)和馬港鎮(zhèn)，兩鎮(zhèn)共有12萬(wàn)多人。走進(jìn)法庭，庭長(zhǎng)汪濤正在寫上午審理案件的判決書。他說(shuō)，基層法庭立案的大多是婚姻、借貸、損害賠償?shù)劝讣m用簡(jiǎn)易程序快審快結(jié)，“案子不結(jié)，睡覺(jué)都睡不好”。
今年53歲的付某早年離異，今年因病欠下債務(wù)，多次找村、鎮(zhèn)等部門，要求解決問(wèn)題，還一紙?jiān)V狀將兩個(gè)女兒告上法庭。
汪濤調(diào)查發(fā)現(xiàn)，付某離異后，雖然兩個(gè)女兒判給了付某，但實(shí)際上兩個(gè)女兒跟著母親生活，父女感情不深。在走訪中了解到，付某的兩個(gè)女兒現(xiàn)在也過(guò)得不易。
7月20日，為節(jié)省當(dāng)事人來(lái)回跑路的開支，五里法庭通過(guò)線上方式開庭，并邀請(qǐng)村干部旁聽。調(diào)解過(guò)程中，承辦法官汪濤指出，付某作為父親，要多體諒子女的難處；兩個(gè)女兒為人子女，在今后的生活中，要講孝道，多關(guān)愛(ài)父親。通過(guò)兩個(gè)小時(shí)入情入理的調(diào)解，父女和解。
汪濤說(shuō)，快審快結(jié)的背后是法官和地方工作人員不斷地努力，就付某這起贍養(yǎng)案，他不僅到付某所在村，與村委會(huì)溝通，幫助申辦了低保，并安排了公益崗位。他還到付某兩個(gè)女兒現(xiàn)在所在的村莊走訪調(diào)查。這樣找到父女三方的問(wèn)題點(diǎn)，快審快結(jié)才會(huì)這么順利。“情、理、法交融，做到社會(huì)效果與法治效果相統(tǒng)一，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。”
截至8月28日，五里法庭收案263件，其中直接立案110件，結(jié)案228件，調(diào)解和撤訴案件111件，調(diào)撤率達(dá)48.68%。
共商共治力保經(jīng)營(yíng)主體
北港法庭轄北港鎮(zhèn)、石南鎮(zhèn)和大坪鄉(xiāng)三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，這三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有個(gè)共同點(diǎn)：經(jīng)營(yíng)主體多。北港鎮(zhèn)有一半以上的人口在全國(guó)各地釀酒，石南鎮(zhèn)大部分人在外經(jīng)營(yíng)藥品、茶葉和砂帶，大坪鄉(xiāng)則經(jīng)營(yíng)陶瓷等。
北港法庭庭長(zhǎng)吳紅霞采取網(wǎng)上開庭或者巡回法庭方式，幫助了一家又一家經(jīng)營(yíng)主體。
胡某與妻子李某在浙江杭州經(jīng)營(yíng)一間50平方米的米酒作坊，年收入約30萬(wàn)元。今年兩人因感情問(wèn)題要求判決離婚，在審理此案時(shí)，李某要求分割米酒作坊。吳紅霞說(shuō)，如果將作坊分割，當(dāng)事兩人都失去經(jīng)濟(jì)來(lái)源，如果保住了，雙方都可以獲利。
她找到李某的父母和村委會(huì)，大家一起做通李某和胡某的工作，李某放棄分割作坊，胡某以貨幣方式補(bǔ)償，這樣不僅保全了米酒作坊，也讓李某不吃虧，兩全其美。
吳紅霞說(shuō)，在這種民事訴訟處理中，盡量與鄉(xiāng)鎮(zhèn)各職能部門共商共治，找到問(wèn)題根源，往往事半功倍。
胡某某和付某在嘉興經(jīng)營(yíng)酒坊，今年7月，兩人因感情問(wèn)題鬧離婚。吳紅霞說(shuō)，在庭前調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，兩人有非常好的感情基礎(chǔ)，只是一時(shí)之氣。于是找到雙方父母，一起到法庭來(lái)，把夫妻雙方問(wèn)題擺到桌上來(lái)，動(dòng)之以情，曉之以理，最終兩人和好，酒坊生意非常紅火。
“僅今年上半年，就為15家企業(yè)挽回?fù)p失。”吳紅霞說(shuō)，作為法庭，與各方共商共治，確保各方共贏，不僅保住實(shí)體經(jīng)濟(jì)，還有助地方高質(zhì)量發(fā)展。（湖北日?qǐng)?bào)全媒記者周鵬、通訊員蔣昊、陳瓊）