近日，民政部印發(fā)《民政部關(guān)于確認全國農(nóng)村社區(qū)治理實驗區(qū)結(jié)項評估結(jié)果的通知》（民函〔2022〕56號），湖北省大冶市成為全國首批51家入圍單位之一。

大冶市在不改變現(xiàn)有行政村設(shè)置格局的前提下，將全市322個行政村的自然灣，重組為2609個村莊，組建村莊理事會，搭建起以村黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心、以村莊群眾為自治主體的“村委會—村莊理事會—農(nóng)戶”三級治理平臺。以村莊為單位調(diào)整設(shè)置村民小組，村民小組長原則上由村莊理事會長兼任，村民小組由過去“組長單打獨斗”變成現(xiàn)在“村莊理事會群策群力”。

“根據(jù)村莊人口數(shù)量，合理確定村莊理事會成員人數(shù)，一般3—7人，其中理事會長1名，副會長1—2名?！贝笠笔忻裾窒嚓P(guān)負責人介紹，按照“一戶一票”方式，公開、民主海選村莊理事會成員，將政治上先進的農(nóng)民黨員、經(jīng)濟上先進的致富能手、治理上先進的德高望重人士等3支鄉(xiāng)村先進力量，作為村莊理事會成員的主要來源。同時，探索推行“兩培一選”機制，“把優(yōu)秀理事會成員培養(yǎng)成黨員，把優(yōu)秀黨員理事會長培養(yǎng)成村干部，把優(yōu)秀村干部選拔進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍”，解決了基層黨組織源頭不活、后繼乏人等“老大難”問題。據(jù)統(tǒng)計，換屆后，有182名優(yōu)秀理事會成員進入村“兩委”，其中任村黨組織書記達21人。

村莊理事會成立后，重點做好基層黨建、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村莊建設(shè)、文明新風、法治調(diào)解、生產(chǎn)生活六項工作。理事會辦事堅持走群眾路線，嚴格執(zhí)行“兩會三公開報告”議事決策機制，通過村莊理事會商議、村莊群眾（代表）會決議，決議結(jié)果、實施方案、辦理情況向村莊居民公開，重大事項向村“兩委”報告等，建立起組織、群眾、紀律、法律“四位一體”的監(jiān)督機制，采取“群眾測評、村委考評、支部評議”等“三方考評”方式，每年對村莊理事會及成員服務(wù)群眾情況進行全面考核，不斷提升理事會的服務(wù)質(zhì)效。

建立以獎代補機制，從2017年開始，大冶市財政每年統(tǒng)籌安排1億元獎補資金，對群眾“一事一議”籌資籌勞項目進行獎補，有建才補，變過去“由上而下”政府安排項目為“自下而上”群眾自發(fā)建設(shè)項目，充分調(diào)動群眾參與村莊建設(shè)的積極性，實現(xiàn)“要我建”到“我要建”的轉(zhuǎn)變。過去是“政府建群眾看、不買賬還扯皮”，現(xiàn)在是“群眾建政府補、得實惠都滿意”。

大冶市民政局相關(guān)負責人介紹，該市將搶抓全國鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)首批試點單位機遇，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿鄉(xiāng)村治理全過程，完善村莊理事會運行機制，發(fā)揮村莊理事會在鄉(xiāng)村治理中的主力軍作用，促進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，以治理有效推動鄉(xiāng)村全面振興，為全國鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)工作貢獻“大冶樣板”。（湖北日報記者龔雪、通訊員衛(wèi)學平）