對提高準(zhǔn)入門檻，限制外地企業(yè)進(jìn)入本地市場的政策措施；以備案、注冊、年檢、認(rèn)證、網(wǎng)簽、入會、設(shè)立分支機(jī)構(gòu)等形式設(shè)定或者變相設(shè)定準(zhǔn)入障礙……這些妨礙全國統(tǒng)一大市場建設(shè)的政策措施，我省將開展全面清理。

6月22日從湖北省發(fā)改委獲悉，為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的意見》精神，結(jié)合“下基層、察民情、解民憂、暖民心”實(shí)踐活動，省發(fā)改委會同省司法廳等五部門，全面啟動妨礙全國統(tǒng)一大市場建設(shè)的政策措施清理工作。

重點(diǎn)清理四大方面36項(xiàng)內(nèi)容

此次清理工作的范圍是各級人民政府所屬部門在2022年5月31日前制定的規(guī)章、規(guī)范性文件和其他政策措施。其他政策措施包括不屬于規(guī)章、規(guī)范性文件，但涉及市場主體經(jīng)濟(jì)活動的其他政策性文件，以及“一事一議”形式的具體政策措施等。

清理重點(diǎn)共包括4個(gè)方面共36條內(nèi)容。

一是清理廢除各地區(qū)含有地方保護(hù)、市場分割、指定交易等妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策。包括，在法律規(guī)定之外要求經(jīng)營者提供或者扣留經(jīng)營者各類保證金；提高準(zhǔn)入門檻，限制外地企業(yè)進(jìn)入本地市場的政策措施；以環(huán)保治理等為由增設(shè)審批條件，設(shè)置附加條件等。

二是清理歧視外資企業(yè)和外地企業(yè)、實(shí)行地方保護(hù)的各類優(yōu)惠政策。比如，對外地經(jīng)營者在本地投資的規(guī)模、方式以及設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的地址、模式等進(jìn)行限制。

三是清理廢除妨礙依法平等準(zhǔn)入和退出的規(guī)定做法。如，設(shè)置歧視性條件，使經(jīng)營者無法公平參與特許經(jīng)營權(quán)競爭；要求企業(yè)必須在某地登記注冊，對企業(yè)跨區(qū)域經(jīng)營或遷移設(shè)置障礙等。

四是持續(xù)清理招標(biāo)投標(biāo)和政府采購領(lǐng)域違反統(tǒng)一市場建設(shè)的規(guī)定和做法。包括，要求供應(yīng)商購買指定軟件，作為參加電子化政府采購活動的條件；強(qiáng)制要求采購人采用抓鬮、搖號等隨機(jī)方式或比選方式選擇采購代理機(jī)構(gòu)，干預(yù)采購人自主選擇采購代理機(jī)構(gòu)等。

確保應(yīng)廢盡廢、應(yīng)改盡改

清理活動分宣傳發(fā)動、自查自糾、專班審查、匯總報(bào)送四個(gè)階段進(jìn)行，從6月10日到9月30日。

我省將組建清理審查工作專班，對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域的清理整治工作開展情況進(jìn)行抽查、明察暗訪。

省發(fā)改委表示，有關(guān)政策措施的主要內(nèi)容與加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的意見要求相抵觸的，要按相關(guān)程序?qū)υ撜叽胧┯枰詮U止；部分內(nèi)容相抵觸的，要按相關(guān)程序?qū)τ嘘P(guān)內(nèi)容予以修改，確保應(yīng)廢盡廢、應(yīng)改盡改。

通過對妨礙全國統(tǒng)一大市場建設(shè)政策措施的清理，將加快建立全國統(tǒng)一的市場制度規(guī)則，打破地方保護(hù)和市場分割，打通制約經(jīng)濟(jì)循環(huán)的關(guān)鍵堵點(diǎn)，促進(jìn)商品要素資源在更大范圍內(nèi)暢通流動，為建設(shè)高效規(guī)范、公平競爭、充分開放的全國統(tǒng)一大市場提供重要保障和關(guān)鍵支撐。