有資源卻受到開發(fā)限制，如何破冰發(fā)展旅游？

在競爭激烈的鄂西版圖，旅游何以獨樹一幟？

恩施州宣恩縣的秘訣是：節(jié)會！

10年前，該縣“無中生有”，試水辦節(jié)會發(fā)展旅游。

如今，宣恩每年舉辦大小節(jié)會20余場，覆蓋縣城和絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)，成為疫后旅游重振的關(guān)鍵一招。其中，新春燈展、伍家臺貢茶節(jié)、水上運動會享譽鄂西。

2021年，該縣接待游客534.4萬人次，游客增速位居全州前列。全縣實現(xiàn)旅游綜合收入28.2億元，旅游已成重要主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

宣恩縣將圍繞國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建，打造宣恩旅游5.0版本，做好城旅融合、體旅融合、文旅融合、農(nóng)旅融合等文章，促進縣域經(jīng)濟發(fā)展。

資源開發(fā)受限，何來發(fā)展旅游底氣？

“無中生有”鬧熱小縣城

2013年以前，宣恩的旅游在恩施州還是“名不見經(jīng)傳”。雖然擁有七姊妹山大峽谷等資源，但因政策因素?zé)o法開發(fā)。

“鄰居們”紛紛掘金旅游，宣恩也“摩拳擦掌”。

沒有知名景區(qū)，如何“無中生有”？

宣恩縣委縣政府考察學(xué)習(xí)，青島啤酒節(jié)、濰坊風(fēng)箏節(jié)，不都是靠節(jié)會來帶動旅游的嗎！

多番考量，貢茶這個IP走進宣恩縣委縣政府的視野。

“伍家臺茶葉品質(zhì)好，契合茶旅融合，又曾在清朝乾隆年間上貢朝廷，歷史、文化底蘊深厚?！蔽榧遗_村支書鄭時兵說。

很快，貢茶節(jié)一炮走紅，連續(xù)4年，游客量和茶葉銷量均以30%的幅度增長。2016年，宣恩有了第一家AAAA級景區(qū)——伍家臺貢茶文化旅游區(qū)，每年吸引數(shù)十萬游客來采茶、品茶。

嘗到甜頭，宣恩信心大增，先后舉辦了水上運動會、中秋懇親會、山地自行車賽等多場活動。

2017年2月，首屆新春燈展藝術(shù)節(jié)在貢水河畔開幕，美輪美奐的燈光，古色古香的建筑群，吸引了全國游客的目光。元宵節(jié)，縣城出現(xiàn)了車輛擁堵近20公里的“景觀”。

“這更加堅定了我們辦節(jié)會的決心?！笨h文旅局局長涂先緒表示，2017年起，水上運動會升級為中國民族民間龍舟公開賽，七夕燈會與之同步；貢水河岸有了烤活魚節(jié)、啤酒節(jié)、音樂節(jié)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)興起了白柚節(jié)、枇杷節(jié)、黃金梨節(jié)、梨花節(jié)……全縣文旅、農(nóng)旅、體旅等大小節(jié)會達(dá)20余個，形成了“季季有賽事，月月有活動，周周能引流”的格局。

2021年，全縣接待游客534.4萬人次，較2019年增長77.6%，較2013年增長5倍以上。仙山貢水旅游區(qū)也獲批為AAAA級景區(qū)。

3月18日，宣恩伍家臺春光明媚，茶園飄香。

茶農(nóng)們背起竹簍、俯下身子，采摘春茶，“再過幾天，貢茶節(jié)就開幕了，希望賣個好價錢?！辈柁r(nóng)黃修義滿臉期待。

山區(qū)“窮”財政，辦節(jié)會的錢哪里來？

堅定走市場化辦節(jié)會之路

新春燈展200多萬元，貢茶節(jié)100多萬元……每年20余場活動，投入約1000萬元。

“如果全部由財政掏錢，根本無法承受?！毙骺h政府相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，從一開始，縣委縣政府就明確了市場化辦節(jié)會的思路，財政給予一定補貼，共同培育節(jié)會品牌，實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展。

以新春燈展為例，2017年—2021年，政府每年補貼40萬元，承辦企業(yè)通過商業(yè)贊助、廣告費等方式，籌資100多萬元。通過5年努力，新春燈展已成為全州乃至全省的一張名片。

今年，新春燈展交由宣恩仙山貢水旅游有限公司主辦，政府不再補貼，全面走向市場化。

仙山貢水旅游有限公司董事長羅曉輝介紹，公司以資產(chǎn)為抵押，從農(nóng)發(fā)行貸款1.5億元，建成了商業(yè)面積達(dá)1.2萬平方米的興隆老街，建設(shè)了錦江都城酒店，引進了熱氣球項目，新增了一批停車場，穩(wěn)步推進經(jīng)營。

他算賬，貸款15年，每年還本付息1000多萬元。興隆老街開始收租后，年租金就接近800萬元，加上停車、酒店住宿等收入，足以支撐還款。

數(shù)據(jù)顯示，今年新春燈展，游客量同比增長兩成，旅游綜合收入?yún)s同比增長六成。僅熱氣球項目，運營一個月就增收20多萬元。

下一步，該公司還將在景區(qū)新增水上游船等一批商業(yè)項目，增強游客的體驗感、趣味性，拉動二次消費。

節(jié)會密集，老百姓能否受益？

帶動四分之一宣恩人增收

3月19日，貢水河岸餐飲店一座難求，很多外地人喜歡來宣恩過周末。

“燈展人太多，沒訂到位置，這次專門和朋友過來吃烤活魚?！毕特S游客張泉思說。

“經(jīng)過10年培育，節(jié)會已形成品牌效益?！蓖肯染w表示，兩場節(jié)會“無中生有”了兩座AAAA級景區(qū)，打造了兩個網(wǎng)紅打卡地，沒有節(jié)會，就沒有宣恩旅游?！半m然每年辦節(jié)會投入近千萬元，但算大賬，回報也十分豐厚?！?/p>

“通過辦采摘節(jié)、梨花節(jié)，黃金梨重獲新生?！苯穲@鎮(zhèn)黃坪村黨支部書記姚元翔表示，恩黔恩來高速通車后，以209國道為市的擺攤經(jīng)濟沒落，梨子出現(xiàn)滯銷。2017年舉辦首屆梨花節(jié)后，自駕游客絡(luò)繹不絕，2400畝梨子全部售完。近兩年，村里還涌現(xiàn)出了20多家農(nóng)家樂。

李家河、高羅、沙道溝等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)輪流舉辦白柚節(jié)，帶動村民種植白柚14萬畝，年產(chǎn)值超過1.5億元；貢水河兩岸的商鋪從20多家增長到200余家，縣城酒店床位從200余張增長到近3000多張……

“很多浙江人通過看燈展視頻，聽說了宣恩，讓我很自豪?！痹跍刂荽蚬さ男骶用窭钚斐硎?，這幾年，政府因舉辦節(jié)會，大力改善城市道路、供水、排污等基礎(chǔ)設(shè)施，打造主客共享，提升了本地人的獲得感、幸福感。

宣恩縣文旅局統(tǒng)計，旅游直接、間接帶動了全縣近8萬人增收，約占全縣總?cè)丝诘乃姆种弧?/p>