2016-2019年《全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報》、國家統(tǒng)計(jì)局官網(wǎng)作圖：張含瓊
2020年各省《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報》作圖：張含瓊
北京初三學(xué)生家長解先生最近陷入了深深的焦慮中。
讓他焦慮的事情有兩個，一個是不久前各種微信公號里推送的一條信息“教育部將落實(shí)1∶1普職比，可能一半學(xué)生上不了普高”；另一個是兒子解輝的模擬考試成績在全區(qū)的排名。解先生一家住在北京市海淀區(qū)，這是一個在北京乃至全國都有名的教育強(qiáng)區(qū)。“全區(qū)大概有不到兩萬名考生，我兒子的模擬成績排名大概在1萬6。”
在解先生看來，從這兩條信息可總結(jié)出一個結(jié)論：自己的兒子解輝很有可能上不了普通高中。
與解先生有著同樣焦慮情緒的家長并不少，中青報·中青網(wǎng)記者在一個聚集了很多家長的社區(qū)網(wǎng)站上看到這樣的留言：“成績不好就只能上職校嗎？高中畢業(yè)之后再進(jìn)行分流不更好嗎？希望讓更多的孩子能上高中上大學(xué)。”很多家長在這條留言下繼續(xù)討論，點(diǎn)贊者的數(shù)量也達(dá)到了上千個。
針對網(wǎng)上的傳言，北京市教委緊急辟謠，抨擊了網(wǎng)上“中考實(shí)行五五分流”“如果說高考是戰(zhàn)場，那么很多人將連扛槍的資格都沒有”“中考將比高考更難考”等謠言，認(rèn)為這些傳言只會令家長和學(xué)生們六神無主。
為此，北京市委教育工委副書記、北京市教委新聞發(fā)言人李奕明確指出，北京不可能出現(xiàn)大幅度的高中學(xué)位緊缺，只會采取相應(yīng)措施來增加學(xué)位、調(diào)整結(jié)構(gòu)，以確保教育良性發(fā)展，“家長們大可放心。”
普職比到底是多少
所謂“普職比”，就是升入高中教育階段的學(xué)生在普通高中和中等職業(yè)學(xué)校的比例，不過，“普職比大體相當(dāng)”并非今年新政策。
在2005年，國務(wù)院《關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》中就曾提到：“到2010年，中等職業(yè)教育招生規(guī)模達(dá)到800萬人，與普通高中招生規(guī)模大體相當(dāng)。”
2014年國務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》中也提出了“今后一個時期總體保持中等職業(yè)學(xué)校和普通高中招生規(guī)模大體相當(dāng)”的目標(biāo)。
2020年9月教育部等九部門印發(fā)了《職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)行動計(jì)劃(2020—2023年)》，其中也提到了“保持職業(yè)教育與普通教育規(guī)模大體相當(dāng)、相互融通”的目標(biāo)。
可實(shí)際情況如何？記者梳理了近幾年和幾個省市的“普職比”數(shù)據(jù)。
梳理《全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報》和國家統(tǒng)計(jì)局官網(wǎng)的數(shù)據(jù)后發(fā)現(xiàn)，最近5年，我國高中階段教育招生普職比基本維持在一個比較穩(wěn)定的水平，在5.8∶4.2-5.9∶4.1之間，沒有較大的波動而且離引發(fā)“普職比焦慮”的1∶1尚有些距離。
而且從各省情況看，能達(dá)到“職業(yè)教育與普通教育規(guī)模大體相當(dāng)”目標(biāo)的省份也很少。
從北京市今年的中招說明會上，記者注意到，今年，北京市各類高級中等學(xué)校招生規(guī)模為8.95萬人，其中，普通高中招生規(guī)模為6.18萬人，中等職業(yè)教育招生規(guī)模為2.77萬人，普職比約為7∶3。
記者翻看了2020年各省《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報》發(fā)現(xiàn)，2020年北京市的普通高中招生占比也是70%，而江蘇省普通高中招生占比也達(dá)到了56%，而其他地區(qū)招生普職比大多在7∶3與5.6∶4.4之間。
教育部職業(yè)教育與成人教育司司長陳子季不久前在接受媒體采訪時披露，2010年時，我國職普比為4.8:5.2。記者從一份權(quán)威分析報告中獲悉：2011至2017年，中職學(xué)生數(shù)量分別為2205萬、2113萬、1923萬、1755萬、1657萬、1599萬、1593萬(年均降幅10%)。相比2010年，2017年中職學(xué)生數(shù)減少了644萬人。中職學(xué)生數(shù)占高中階段學(xué)生數(shù)比重由2011年的47.1%，下降到2017年的40.1%。
從以上的數(shù)據(jù)分析看，“普職比大體相當(dāng)”，是一個理想的概念，實(shí)際是沒有達(dá)到的。
我們焦慮什么
從數(shù)據(jù)分析似乎可以看出，所謂的“普職比焦慮”似乎更多的是一種想象中的焦慮。稍加分析可以發(fā)現(xiàn)，這種焦慮的背后是由來已久的“重學(xué)歷輕技能”觀念在作祟。
“從人的天賦來看，真正適合做研究的人只占少數(shù)，從社會需求來看，專門從事學(xué)術(shù)研究的崗位也是相對少數(shù)。”中國教育科學(xué)研究院研究員儲朝暉說。
由此看來，無論是從國家政策層面還是從社會需求再到人的個體差異，“普職比大體相當(dāng)”是一種理性的存在，但是為什么卻引來了家長大面積的焦慮？
“這就好比賽車，大家都開足了馬力跑向同一個終點(diǎn)，結(jié)果中途分出了一條賽道，組委會要求跑得慢的只能去那邊。哪個選手愿意承認(rèn)自己是那個跑得慢的？誰又能確定現(xiàn)在跑得慢的不會后來居上呢？”解先生說。
解先生的解釋很形象地描述出了家長們的心態(tài)。
其實(shí)，很多家長的焦慮不僅僅是孩子上哪所學(xué)校的問題，而是孩子的人生方向選擇問題。在不少家長看來，選擇職業(yè)教育就意味著承認(rèn)孩子的落后和失敗，又有哪個家長會心甘情愿做這種選擇？
然而，北京市委教育工委副書記、北京市教委新聞發(fā)言人李奕指出，從學(xué)段和學(xué)校之間的資源匹配來看，不同的教育資源會存在差異，家長應(yīng)該根據(jù)孩子的發(fā)展特點(diǎn)和需求，來幫助孩子選擇不同類型的成長路徑，實(shí)現(xiàn)各得其所，而不是單純用上普高還是上中職來進(jìn)行比較。換言之，將來孩子不管進(jìn)入到哪一個專業(yè)、哪一類型的學(xué)校，畢業(yè)后從事哪一個行業(yè)，都有機(jī)會成為國家的棟梁之材。
職業(yè)教育大有可為
“技能：讓生活更美好”，這是國家今年5月在山東舉行的“職業(yè)教育活動周”上的主題。
在今年4月舉行的全國職業(yè)教育大會上，習(xí)近平總書記對職業(yè)教育工作作出重要指示強(qiáng)調(diào)，在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中，職業(yè)教育前途廣闊、大有可為。并要求：各級黨委和政府要加大制度創(chuàng)新、政策供給、投入力度，弘揚(yáng)工匠精神，提高技術(shù)技能人才社會地位，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供有力人才和技能支撐。
這是職業(yè)教育當(dāng)自強(qiáng)的時候。近年來職業(yè)教育領(lǐng)域也正在進(jìn)行專業(yè)調(diào)整，正在從普通的職業(yè)教育向高質(zhì)量職業(yè)教育發(fā)展，在人才培養(yǎng)方面更強(qiáng)調(diào)高質(zhì)量和精細(xì)化。比如，北京市這兩年一直在進(jìn)行改革試點(diǎn)的貫通培養(yǎng)方式，就是為那些在某種方面有特長的學(xué)生提供連續(xù)培養(yǎng)的機(jī)會，同時，允許他們選擇學(xué)習(xí)方式，直接深造或者是先就業(yè)再深造，讓學(xué)生掌握主動權(quán)，更加適應(yīng)社會發(fā)展。
2017年，教育部、人力資源社會保障部、工業(yè)和信息化部聯(lián)合印發(fā)了《制造業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃指南》，對“新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高檔數(shù)控機(jī)床和機(jī)器人、航空航天裝備、海洋工程裝備及高技術(shù)船舶、先進(jìn)軌道交通裝備、節(jié)能與新能源汽車、電力裝備、農(nóng)機(jī)裝備、新材料、生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械”等10大重點(diǎn)領(lǐng)域的人才總規(guī)模及人才需求總?cè)笨谶M(jìn)行了預(yù)測。到2025年我國制造業(yè)10大重點(diǎn)領(lǐng)域人才總量將達(dá)6191.7萬人，人才需求缺口將達(dá)2985.7萬人，缺口率高達(dá)48%。
儲朝暉認(rèn)為，一邊是拿著高學(xué)歷找不到合適工作的“就業(yè)難”，一邊是制造業(yè)人才存在著巨大缺口，兩條“跑道”已經(jīng)清晰可見。同時，解決矛盾的路徑也自然呈現(xiàn)出來，那就是把職業(yè)教育這條“跑道”建好、建強(qiáng)，不斷增加吸引力。“教育焦慮很自然能得到一定的緩解”。
儲朝暉認(rèn)為，職業(yè)教育在辦學(xué)質(zhì)量等方面還有很大的提升空間，因此，要想實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育成為學(xué)生和家長自覺自愿的選擇，職業(yè)教育還當(dāng)自強(qiáng)。