2020年，十堰市成功創(chuàng)建全國文明城市，全市人民歡欣鼓舞。2021年是該市創(chuàng)建第七屆全國文明城市、爭創(chuàng)全國文明典范城市的開局之年。

4月22日上午，十堰市2021年創(chuàng)建全國文明城市第二季度工作推進會召開，《十堰市創(chuàng)建全國（省級）文明城市2021-

2023年行動計劃》(以下簡稱《行動計劃》)同時發(fā)布，為全市未來三年的創(chuàng)文工作明確了目標(biāo)和任務(wù)，不斷鞏固拓展文明創(chuàng)建成果，奮力爭當(dāng)全國文明典范城市。

工作目標(biāo)

爭當(dāng)首屆全國文明典范城市標(biāo)兵

據(jù)了解，全國文明城市評選三年一屆，即第七屆全國文明城市從2021年到2023年，每年進行測評排名，三年分值按比例累計排序。

《行動計劃》指導(dǎo)思想：2021年到2023年十堰市創(chuàng)建以“讓城市更文明、讓人民更幸?！睘橹髦迹越ㄔO(shè)全國文明典范城市為抓手，著力在鞏固創(chuàng)建成果、提升創(chuàng)建水平、確保創(chuàng)建質(zhì)量上下功夫，推動文明城市創(chuàng)建從“奪取金牌”向“擦亮金牌”、“決戰(zhàn)攻堅”向“常態(tài)長效”、“達標(biāo)創(chuàng)建”向“典范創(chuàng)建”轉(zhuǎn)變，進一步促進城市精神品格升華、功能品質(zhì)優(yōu)化、治理能力創(chuàng)新、形象品位提升。

《行動計劃》基本原則：堅持政治統(tǒng)領(lǐng)，思想引領(lǐng)；堅持價值引領(lǐng)，成風(fēng)化人；堅持為民創(chuàng)建，人民滿意；堅持圍繞中心，服務(wù)大局；堅持深耕厚植，久久為功。

《行動計劃》工作目標(biāo)：蟬聯(lián)第七屆全國文明城市，在創(chuàng)建首批全國文明典范城市工作中走在前列、爭當(dāng)標(biāo)兵，實現(xiàn)省級文明城市“十連冠”。竹山縣、丹江口市蟬聯(lián)第七屆縣級全國文明城市；竹溪縣創(chuàng)成第七屆縣級全國文明城市；房縣、鄖西縣入選第八屆全國文明城市提名城市。全市物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，市民文明素質(zhì)和城市文明程度明顯提高，廣大人民群眾的獲得感、幸福感、安全感持續(xù)增強。

主要任務(wù)

實施“十項提升行動”

全域深化文明創(chuàng)建

那么，每個階段的創(chuàng)建任務(wù)有哪些，各級各單位、各人民團體及普通市民應(yīng)該如何做，《行動計劃》作出了具體的安排。

根據(jù)《行動計劃》，重點實施“十項提升行動”，包括：思想政治建設(shè)、市民文明素質(zhì)、營商環(huán)境優(yōu)化、人居環(huán)境改善、生態(tài)環(huán)境保護、城市治理能力、城鄉(xiāng)文明共建、社會人文環(huán)境、育苗護苗關(guān)愛、常態(tài)長效創(chuàng)建。

關(guān)鍵詞一：思想政治

深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。加強基層理論宣講，推動習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想進企業(yè)、進農(nóng)村、進機關(guān)、進校園、進社區(qū)、進網(wǎng)站，做到學(xué)懂弄通做實。

深化中國夢宣傳教育。持續(xù)深化中國特色社會主義和中國夢宣傳教育，深入開展慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年宣傳教育活動。

大力培育和踐行社會主義核心價值觀。推動社會主義核心價值觀全面融入十堰經(jīng)濟社會發(fā)展各方面。

扎實開展黨史學(xué)習(xí)教育。廣泛開展群眾性宣傳教育，推動黨史學(xué)習(xí)教育深入群眾、深入基層、深入人心。

關(guān)鍵詞二：文明素質(zhì)

大力培育文明新風(fēng)尚。推進傳統(tǒng)節(jié)日振興工程，廣泛宣傳誠信理念，推進文明旅游、文明交通工作，加強網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)，選樹宣傳先進模范，宣傳貫徹落實《十堰市文明行為促進條例》。

推動文明實踐全面展開。加強基層陣地建設(shè)，深化拓展各地新時代文明實踐中心（所、站）建設(shè)，促進文明實踐志愿服務(wù)精準(zhǔn)化、常態(tài)化、便利化、品牌化。

深化拓展新時代群眾性精神文明創(chuàng)建。深化文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明家庭、文明校園創(chuàng)建。

關(guān)鍵詞三：營商環(huán)境

建設(shè)廉潔高效的政務(wù)環(huán)境。推進全面從嚴治黨，加強政務(wù)行為規(guī)范，深化“放管服”改革，壓縮審批時限，減少審批事項，優(yōu)化審批程序，提高政府效能。

建設(shè)公平正義的法治環(huán)境。加強法治宣傳教育，健全公共法律服務(wù)體系、就業(yè)公共服務(wù)體系、保護消費者合法權(quán)益的部門協(xié)作機制和社會共治機制，完善受理消費者投訴舉報的渠道。

建設(shè)誠信守法的市場環(huán)境。推進誠信建設(shè)制度化，加強社會信用體系建設(shè)，建立守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒聯(lián)動機制，健全信用修復(fù)制度，規(guī)范信用記錄納入范圍。加強文明誠信服務(wù)，完善窗口單位投訴處理機制，整治形式主義、官僚主義等突出問題。

關(guān)鍵詞四：人居環(huán)境

推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。緊緊圍繞建設(shè)“現(xiàn)代新車城、綠色生態(tài)市”發(fā)展定位，以高質(zhì)量發(fā)展為主題，堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，把新發(fā)展理念貫穿經(jīng)濟社會發(fā)展的全過程和各領(lǐng)域。

堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。以科技創(chuàng)新作為高質(zhì)量發(fā)展的核心動力，實施人才培養(yǎng)、平臺建設(shè)、主體培育、成果轉(zhuǎn)化、活力激發(fā)五大創(chuàng)新工程。

科學(xué)實施城市規(guī)劃建設(shè)。堅持以人為本，結(jié)合十堰文化特質(zhì)和城市風(fēng)貌制定城市規(guī)劃。打造城市會客廳，重點建好十堰好人館、志愿服務(wù)孵化基地、成江工作站、十堰城市精神雕塑作品等文明會客點。

提升城市管理和公共服務(wù)水平。加強智慧城市建設(shè)，量化管理目標(biāo)、細化管理標(biāo)準(zhǔn)、明晰職責(zé)分工，城市環(huán)境衛(wèi)生常態(tài)化治理，及時清運垃圾，公共衛(wèi)生間保潔及時、設(shè)施完善。

提高居民健康保障。深入開展愛國衛(wèi)生運動，廣泛宣傳普及公共衛(wèi)生知識，倡導(dǎo)健康文明生活方式。

加強社會福利保障。推進社保轉(zhuǎn)移接續(xù)，落實基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險籌資和待遇調(diào)整機制等。

關(guān)鍵詞五：生態(tài)環(huán)境

提升城市綠化建設(shè)水平。實施城市綠化提升建設(shè)項目和城市生態(tài)修復(fù)工作，建成區(qū)綠地率≥36%。

加強環(huán)境綜合治理。強化大氣污染防治，確保全年空氣優(yōu)良天數(shù)比例≥87.5%。完善“河長制”管理，持續(xù)開展河湖綜合整治，確?！拔搴印彼|(zhì)達標(biāo)。

加強土地資源管理。落實土地分類管理，加大耕地保護力度，守牢耕地紅線，改良土壤、提升地力，耕地保有量不低于上級下達的規(guī)劃指標(biāo)，建設(shè)用地規(guī)模不超過上級下達的規(guī)劃指標(biāo)。

關(guān)鍵詞六：城市治理

建立基層社會治理機制。以城區(qū)為主體，建立黨建引領(lǐng)基層社會治理“市區(qū)聯(lián)動、協(xié)同創(chuàng)新”工作機制。健全完善“雙吹哨、雙報到”工作機制，推動黨員干部職工常態(tài)化下沉社區(qū)。

強化社區(qū)服務(wù)功能。加強城鄉(xiāng)社區(qū)治理和服務(wù)平臺建設(shè)，研究制定社區(qū)工作者責(zé)任清單。建強用好社區(qū)黨組織書記、社區(qū)工作者、志愿者“三支隊伍”，健全小區(qū)黨支部、業(yè)委會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)“三方聯(lián)動”工作機制。深化“紅色物業(yè)”管理，辦好示范點，建好黨群鄰里中心。

推進基層治理工作創(chuàng)新。持續(xù)開展“足印社區(qū)·戶戶走到”等創(chuàng)新實踐，積極探索自治、法治、德治“三治融合”基層治理創(chuàng)新實踐，推動“基層社會之治”升級為“現(xiàn)代文明之治”，著力打造新時代基層社會治理的“十堰樣板”。

關(guān)鍵詞七：城鄉(xiāng)文明

加強農(nóng)村精神文明建設(shè)，以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為載體，堅持城鄉(xiāng)聯(lián)動，推動公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，促進城市文明向農(nóng)村輻射。

開展農(nóng)村人居環(huán)境整治。力爭實現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾收集處置體系全覆蓋，農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所普及率明顯提高，農(nóng)村生活污水全收集，村莊“四化”建設(shè)全面推進，各項監(jiān)管運行機制健全完善，群眾自覺整治人居環(huán)境的內(nèi)生動力明顯增強。

持續(xù)推進移風(fēng)易俗。廣泛開展“十星級文明農(nóng)戶”“人情新風(fēng)”“家規(guī)家訓(xùn)進萬家”等創(chuàng)建評選活動，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、淳樸民風(fēng)。

關(guān)鍵詞八：人文環(huán)境

建設(shè)健康向上的人文環(huán)境，均衡配置公共教育資源，促進義務(wù)教育均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化。推進圖書館、博物館、美術(shù)館、文化館、科技館、愛國主義教育基地向社會免費開放。實施文化惠民工程，開展全民閱讀、全民健身等活動。加大公共財政投入，推動公共文化數(shù)字化建設(shè)。

加強公共安全保障水平，深入開展平安十堰創(chuàng)建活動，完善社會治安防控體系建設(shè)，提高社會面、重點單位及社區(qū)物防、技防、人防安全水平。加強對各類食品生產(chǎn)銷售企業(yè)的管理，在全市各大市場、商場、超市建立市場食品準(zhǔn)入管理制度等。

加強突發(fā)公共事件應(yīng)急處理能力。完善減災(zāi)、防災(zāi)、救災(zāi)綜合協(xié)調(diào)機制和災(zāi)害應(yīng)急管理體系，科學(xué)設(shè)置城市避難場所，開展社區(qū)減災(zāi)、防災(zāi)宣傳教育，建立健全救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案等。

關(guān)鍵詞九：育苗護苗

落實領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。把未成年人思想道德建設(shè)納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，每年召開專題工作會議，開展考評檢查。健全完善學(xué)校、家庭、政府、社會“四位一體”育人體系。著力培育教育、民政、文旅、體育、團委、婦聯(lián)、科協(xié)、殘聯(lián)、關(guān)工委等部門常態(tài)化未成年人工作品牌和經(jīng)驗。

大力開展思想道德實踐活動。建好用好校外未成年人心理健康輔導(dǎo)站（點），開展留守兒童、困難兒童、流浪兒童和社區(qū)困難家庭、流動人口家庭子女等特殊群體關(guān)愛幫扶活動。

營造良好社會文化環(huán)境。推進青少年校外活動場所建設(shè)，著力提升鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮建、管、用水平。嚴格網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營場所管理，常態(tài)化治理校園周邊環(huán)境，嚴厲打擊校園周邊違法違規(guī)經(jīng)營行為。

關(guān)鍵詞十：常態(tài)創(chuàng)建

加強組織領(lǐng)導(dǎo)和投入保障。各級黨委政府將精神文明建設(shè)納入本地“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標(biāo)，定期研究文明創(chuàng)建工作，將文明創(chuàng)建經(jīng)費納入各級公共財政預(yù)算。

提高群眾參與率與滿意度。著力擴大群眾性精神文明創(chuàng)建工作覆蓋面，突出“我愛我城、我建我城”主題。搭建平臺、暢通渠道，及時回應(yīng)群眾反映訴求，確保群眾對文明城市創(chuàng)建工作滿意度保持在98%以上。

加強文明城市創(chuàng)建動態(tài)管理。嚴格落實全國文明城市創(chuàng)建動態(tài)管理措施，強化負面清單防控，制定《十堰市創(chuàng)建全國文明城市管理辦法》，建立完善文明城市創(chuàng)建考核評價體系，落實負面清單動態(tài)管理制度。

保障措施

考核督導(dǎo)獎成罰失

加強組織領(lǐng)導(dǎo)，穩(wěn)定創(chuàng)建隊伍，加大投入保障，加強考核指導(dǎo)。嚴查創(chuàng)建過程中不作為、慢作為、懶作為、亂作為等現(xiàn)象，對國（?。y評網(wǎng)上材料申報、實地考察、問卷調(diào)查因主觀原因造成丟分、罰分的，模擬測評、季度測評連續(xù)兩次墊底的，實行約談提醒、通報批評、誡勉談話。對在文明城市創(chuàng)建中實干實為、成績突出、群眾認可的單位和個人，給予通報表揚、表彰等獎勵。對“兩手抓、兩手都要硬”責(zé)任意識不強，工作嚴重滑坡、群眾反映強烈的地方和單位，嚴格按照《十堰市創(chuàng)建全國文明城市工作問責(zé)辦法（試行）》追責(zé)問責(zé)，并按程序取消精神文明建設(shè)表彰榮譽稱號或參評資格。

（十堰日報）