全省科技創(chuàng)新大會強調(diào),抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展,謀創(chuàng)新就是謀未來。荊州市委、市政府將認真落實大會精神,充分發(fā)揮荊州科教資源優(yōu)勢,堅持科技創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展,推動科技強市建設(shè)實現(xiàn)新突破、見到新成效。
一、夯實基礎(chǔ),打造科技創(chuàng)新策源高地
建設(shè)科技創(chuàng)新走廊。市委、市政府將科技創(chuàng)新作為主抓手,著力打造以長江大學為核心,整合在荊科教資源,輻射全市的荊州科技創(chuàng)新大走廊。制定荊州市科技資源共享平臺管理辦法,整合荊州市現(xiàn)有大中型企業(yè)、高校、科研院所的科技資源,推動科技創(chuàng)新資源開放共享,建立線上線下共享平臺,積極融入國家、省科技資源共享網(wǎng)。
搭建科創(chuàng)服務(wù)平臺。構(gòu)建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺,支持創(chuàng)建國家級、省級產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、企業(yè)技術(shù)中心等科創(chuàng)平臺,加速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。構(gòu)建中介服務(wù)平臺,采取健全市場機制、強化基礎(chǔ)支撐、加大財稅支持力度和加強人才培養(yǎng)等途徑,進一步提升中介機構(gòu)服務(wù)能力和水平。構(gòu)建產(chǎn)學研新模式,建立大學校區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、城市社區(qū)“三區(qū)融合”新模式,提升區(qū)域創(chuàng)新體系整體運行效率。
強化信息資源集成。完善信息資源共享運行機制,對高新技術(shù)企業(yè)和在孵企業(yè)免費開放省、市兩級科技信息共享平臺。鼓勵科技資源單位利用共享平臺面向用戶提供有償增值服務(wù),運用市場化手段,提高科技資源單位和用戶對共享平臺的黏性。建立健全長江大學等高校院所校地產(chǎn)教研融合機制,推進長江大學創(chuàng)新平臺、產(chǎn)業(yè)示范基地等建設(shè)。
二、培育主體,做強科技創(chuàng)新中堅力量
強化企業(yè)主體地位。加強高新技術(shù)企業(yè)申報認定、成果轉(zhuǎn)化、新型研發(fā)機構(gòu)等政策指引,形成科技創(chuàng)新政策體系。改革市級項目補助方式,重點向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)傾斜。引導企業(yè)積極申報國家和省級重大科技項目,促進形成核心自主知識產(chǎn)權(quán),提升高新技術(shù)企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新能力。
培育壯大高新產(chǎn)業(yè)。開展高新技術(shù)后備企業(yè)培育行動,逐步建成1000家左右規(guī)模的高新技術(shù)后備企業(yè)庫。加大財稅金融支持科技型企業(yè)發(fā)展的力度,培育壯大創(chuàng)新能力強的領(lǐng)軍企業(yè)和成長性好的科創(chuàng)型中小微企業(yè)。實施“高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)賦能工程”,全面推進工業(yè)技改、智能化改造,加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級。
實施技術(shù)攻堅行動。加大對產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)攻關(guān)的支持力度,整合全市優(yōu)勢科技資源,協(xié)同開展行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。解決一批產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)問題,轉(zhuǎn)化一批重大科技成果,提升產(chǎn)業(yè)整體技術(shù)水平和核心競爭實力。圍繞智能家電及裝備制造、能源化工及醫(yī)藥、造紙包裝及新型建材、食品深加工、電子信息、紡織服裝、文化及旅游“6+1”產(chǎn)業(yè)集群,實施一批產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)攻關(guān)工程。
三、深化改革,構(gòu)建科技創(chuàng)新生態(tài)濕地
優(yōu)化服務(wù)管理體制。尊重科研規(guī)律和信任科研人員,給經(jīng)費管理松綁,給項目管理放權(quán),給科技人員減負,給人才流動清障。強力推進人才評價改革,優(yōu)化人才評價與發(fā)展機制。加快技術(shù)要素市場化配置改革,暢通技術(shù)要素流動渠道,推動技術(shù)要素與土地、資本、勞動力、數(shù)據(jù)等要素發(fā)生化學反應(yīng),促進更多創(chuàng)新資源和技術(shù)要素流向荊州。
健全成果轉(zhuǎn)化機制。建立高新技術(shù)企業(yè)培育項目庫,重點培育科技型中小企業(yè),全方位提升企業(yè)創(chuàng)新能力。圍繞全省十大重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,緊盯國家、省重大科技計劃項目,結(jié)合實際申報優(yōu)勢科技攻關(guān)項目,建立健全科技創(chuàng)新投入穩(wěn)定增長機制。
完善人才培養(yǎng)機制。加大長江大學“雙一流”學科建設(shè),深化與在荊高校合作。加強市級人才工程與重大科技計劃、各級人才計劃銜接協(xié)調(diào),推進人才梯度建設(shè)。持續(xù)實施“招碩引博”計劃,選派科技人才到中小企業(yè)擔任“科技副總”,落實企業(yè)科技人才重獎?wù)?。制定和實行有效激勵各類人才?chuàng)新創(chuàng)業(yè)的多元化分配政策,使人才價值在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中得到充分體現(xiàn)。