(二)強化“三個持續(xù)”,在鄉(xiāng)村振興上開新局
持續(xù)鞏固拓展脫貧成果。推進全面脫貧同鄉(xiāng)村振興有效銜接,堅持“四個不摘”,保持幫扶政策總體穩(wěn)定。健全防止返貧監(jiān)測和幫扶機制,完善農(nóng)村社保和救助制度,強化預警,及時幫扶,動態(tài)清零。堅持和完善小額信貸幫扶、就業(yè)幫扶、消費幫扶等政策,做好易遷后續(xù)扶持,加強扶貧項目資金資產(chǎn)監(jiān)管。堅持志智雙扶,激發(fā)脫貧致富持久動力。
持續(xù)提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。嚴格耕地保護,遏制耕地“非農(nóng)化”“非糧化”,建設高標準農(nóng)田30.57萬畝,發(fā)展香稻、糯稻等特色種子產(chǎn)業(yè)。打好生豬穩(wěn)產(chǎn)保供持久戰(zhàn),鼓勵引導市場主體參與“菜籃子”建設。落實農(nóng)業(yè)科技“五個一”行動,加快“三園三帶”建設,農(nóng)業(yè)綠色高質(zhì)高效整市制創(chuàng)建面積15萬畝,新品種新技術新模式普及率95%,主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平達77.5%。擴大“三位一體”綜合合作覆蓋面,創(chuàng)建一批示范農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場,培育高素質(zhì)農(nóng)民2000人。建設農(nóng)產(chǎn)品集散中心,培育8大農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公共品牌,新增國家和省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)3家、國家地標農(nóng)產(chǎn)品2個、綠色食品企業(yè)20家?! ?/p>
持續(xù)推進鄉(xiāng)村建設。深化“擦亮小城鎮(zhèn)”建設美麗城鎮(zhèn)三年行動,啟動鄉(xiāng)村振興三項行動,科學編制美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃,落實村莊規(guī)劃負面清單,加強名鎮(zhèn)名村、傳統(tǒng)村落保護和農(nóng)村危房改造動態(tài)管理,完成省級美麗鄉(xiāng)村示范村和整治村建設任務。“四治一提升”改善農(nóng)村人居環(huán)境,完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施運營機制,推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)向村灣延伸,整村推進農(nóng)村戶廁改造。穩(wěn)步實施農(nóng)村垃圾分類試點,創(chuàng)建垃圾分類示范村20個?!八暮棉r(nóng)村路”提檔升級1200公里,始發(fā)班線鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站全覆蓋。完成新一輪水利補短板工程,提升防洪保安、抗災保收能力。完成村(社區(qū))兩委換屆,有序推進村級化債、村務公開,“三治結合”促鄉(xiāng)村治理?! ?/p>
(三)注重“三個堅持”,在匯聚要素上開新局
堅持深化改革激活力。科學統(tǒng)籌、分類推進,以釘釘子精神抓好重點領域改革。強化駐地單位接受屬地管理意識,促進“市區(qū)一體”改革。穩(wěn)妥推進事業(yè)單位改革,政事分開、管辦分離,強化公益屬性。推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制改革,整合審批、服務、執(zhí)法力量,構建簡約高效的基層管理體制。深化農(nóng)村綜合改革,完成集體產(chǎn)權制度改革。深化預算管理制度改革,積極推進預算管理一體化建設,扎實推進市區(qū)分領域財政事權和支出責任劃分改革。深化教育督導體制機制改革,推行學區(qū)化集團化辦學體制改革、“三醫(yī)聯(lián)動”改革、疾控體系改革。完成市直國有企業(yè)改制,組建規(guī)劃設計集團公司。健全完善澴川國投現(xiàn)代企業(yè)法人治理體系,融資規(guī)模突破100億元?! ?/p>
堅持創(chuàng)新引領增動力。積極爭創(chuàng)國家創(chuàng)新型城市、國家知識產(chǎn)權示范城市,扎實推進國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設。大力支持企業(yè)自主創(chuàng)新,培育國家級專精特新“小巨人”,新申報高新技術企業(yè)100家以上、總數(shù)突破400家。完善區(qū)域創(chuàng)新體系,推動創(chuàng)新資源共享,支持湖北工程學院落實“服務孝感行動計劃”,開展產(chǎn)學研合作;新建省級孵化載體5家、省級創(chuàng)新平臺10家以上。開展“雙招雙引”“柔性引才”,推進“百名博士聯(lián)百企工程”“我選湖北·立業(yè)孝感”活動,聚集一批創(chuàng)新人才。 堅持需求導向優(yōu)環(huán)境。硬性指標無條件落實,軟性條件無限量創(chuàng)造,擔當責任無起點考核,環(huán)境狀態(tài)無差別比較,以高效辦成一件事為目標,實施流程再造減環(huán)節(jié)、全程網(wǎng)辦減時間、政策普惠減成本。按市場主體需求和感受當好“店小二”,推進“證照分離”改革全覆蓋,落實負面清單,清理壓減各類審批和許可事項。深化“雙隨機一公開”監(jiān)管,推進信用體系建設,完善包容審慎監(jiān)管,開展“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”試點。全面推行“不見面”辦事,推動更多事項跨區(qū)域通辦、“一網(wǎng)通辦”“掌上可辦”、一事聯(lián)辦,提高市場主體獲得感?! ?/p>