省文明委印發(fā)《關(guān)于堅(jiān)決制止餐飲浪費(fèi)行為，切實(shí)培養(yǎng)節(jié)約習(xí)慣的工作方案》的通知
各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)文明委，省文明委各成員單位，省直有關(guān)部門：
現(xiàn)將《關(guān)于堅(jiān)決制止餐飲浪費(fèi)行為切實(shí)培養(yǎng)節(jié)約習(xí)慣的工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
湖北省精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)
2020年9月2日
關(guān)于堅(jiān)決制止餐飲浪費(fèi)行為
切實(shí)培養(yǎng)節(jié)約習(xí)慣的工作方案
為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)決制止餐飲浪費(fèi)行為、切實(shí)培養(yǎng)節(jié)約習(xí)慣重要指示精神，根據(jù)中央文明辦有關(guān)部署和省委工作要求，在全省倡導(dǎo)“厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)”的社會(huì)風(fēng)尚，引導(dǎo)全社會(huì)拒絕“舌尖上的浪費(fèi)”、守護(hù)餐桌上的文明，制定如下工作方案。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)決制止餐飲浪費(fèi)行為重要指示精神，堅(jiān)持注重宣傳教育，堅(jiān)持強(qiáng)化監(jiān)督監(jiān)管，堅(jiān)持健全長(zhǎng)效機(jī)制，在全社會(huì)大力弘揚(yáng)中華民族艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的傳統(tǒng)美德，著力加大節(jié)儉意識(shí)缺乏問(wèn)題和食物浪費(fèi)現(xiàn)象的治理力度，積極營(yíng)造浪費(fèi)可恥、節(jié)約為榮的社會(huì)氛圍，堅(jiān)決制止餐飲浪費(fèi)行為，切實(shí)培養(yǎng)節(jié)約習(xí)慣，為建設(shè)文明湖北、確保糧食安全貢獻(xiàn)力量。
二、加強(qiáng)宣傳教育，倡導(dǎo)節(jié)約風(fēng)尚
1.加強(qiáng)新聞媒體宣傳。組織各級(jí)各類媒體開(kāi)展“厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)”主題新聞報(bào)道，圍繞習(xí)近平總書記重要指示精神和省委、省政府系列舉措，以及我省厲行節(jié)約良好風(fēng)尚，開(kāi)展全媒體、立體式宣傳，普及浪費(fèi)可恥、節(jié)約為榮的思想觀念。省內(nèi)各新聞媒體及新媒體平臺(tái)、新聞網(wǎng)站在重要版面、重點(diǎn)時(shí)段開(kāi)設(shè)專題專欄，常態(tài)化推出主題新聞報(bào)道，適時(shí)推出深度報(bào)道、評(píng)論文章。依托網(wǎng)絡(luò)新媒體廣泛開(kāi)展“厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)”文明用餐網(wǎng)絡(luò)傳播行動(dòng)。選樹(shù)宣傳推介勤儉持家、文明低碳的先進(jìn)典型，倡導(dǎo)文明健康的生活方式和消費(fèi)模式。（牽頭單位：省委宣傳部，責(zé)任單位：省委網(wǎng)信辦、湖北日?qǐng)?bào)傳媒集團(tuán)、湖北廣播電視臺(tái)）
2.加大社會(huì)宣傳力度。圍繞“世界糧食日”、“世界節(jié)儉日”、“中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié)”等重要節(jié)點(diǎn)，加強(qiáng)形勢(shì)政策教育和思想政治工作，深入開(kāi)展“厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)”系列主題教育活動(dòng)。加強(qiáng)主題文藝作品創(chuàng)作生產(chǎn)，開(kāi)展主題文化惠民活動(dòng)，發(fā)揮文化涵育引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)尚作用。在新聞媒體和社會(huì)媒介廣泛宣傳推介“制止餐飲浪費(fèi)、培養(yǎng)節(jié)約習(xí)慣”、“倡導(dǎo)文明餐桌、樹(shù)立節(jié)約美德”等主題公益廣告，讓節(jié)約糧食、反對(duì)浪費(fèi)的文明新風(fēng)吹遍城鄉(xiāng)基層。（牽頭單位：省委宣傳部，責(zé)任單位：省文明辦、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省文旅廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省糧食局、省文聯(lián)、省作協(xié)）
3.融入國(guó)民教育內(nèi)容。將艱苦奮斗、勤儉節(jié)約等傳統(tǒng)美德教育作為培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要內(nèi)容，融入大中小學(xué)課堂教學(xué)和實(shí)踐教育之中，在大中小學(xué)勞動(dòng)教育課中設(shè)置實(shí)踐教育教學(xué)內(nèi)容，培育學(xué)生勤儉節(jié)約意識(shí)。在各級(jí)黨校、行政學(xué)院開(kāi)設(shè)教學(xué)專題，引導(dǎo)黨員干部深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記重要指示精神，在制止餐飲浪費(fèi)方面作表率。（牽頭單位：省文明辦，責(zé)任單位：省委黨校、省行政學(xué)院、省教育廳）
4.開(kāi)展實(shí)踐養(yǎng)成活動(dòng)。突出厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)的價(jià)值導(dǎo)向，切實(shí)發(fā)揮群眾性精神文明創(chuàng)建對(duì)反對(duì)浪費(fèi)、崇尚節(jié)約的推動(dòng)作用。廣泛開(kāi)展“我節(jié)約、我光榮”、“小手拉大手、節(jié)約最光榮”等主題實(shí)踐活動(dòng)，推動(dòng)糧食安全意識(shí)和勤儉節(jié)約理念進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)家庭。各級(jí)各類群團(tuán)組織、行業(yè)協(xié)會(huì)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，面向不同群體廣泛發(fā)出倡議，持續(xù)深入開(kāi)展“光盤行動(dòng)”，引導(dǎo)廣大群眾積極踐行文明健康、綠色環(huán)保的生活方式。把開(kāi)展移風(fēng)易俗、弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng)作為新時(shí)代文明實(shí)踐工作重要內(nèi)容，常態(tài)化開(kāi)展糧食安全、節(jié)約糧食等宣講活動(dòng)，開(kāi)展抵制婚喪嫁娶大操大辦、鋪張浪費(fèi)行動(dòng)。（牽頭單位：省文明辦，責(zé)任單位：省教育廳、省民政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省國(guó)資委、省總工會(huì)、團(tuán)省委、省婦聯(lián)）
三、聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，強(qiáng)化示范帶動(dòng)
1.發(fā)揮黨政機(jī)關(guān)引領(lǐng)作用。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神和湖北省實(shí)施辦法，在全省黨政機(jī)關(guān)食堂、接待賓館、招待所、培訓(xùn)中心等場(chǎng)所深入開(kāi)展節(jié)約用餐工作，嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)合理安排餐食數(shù)量，積極推行簡(jiǎn)餐和標(biāo)準(zhǔn)化飲食，杜絕超標(biāo)準(zhǔn)接待現(xiàn)象。各級(jí)組織、機(jī)關(guān)工委、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局廣泛向基層黨組織和廣大黨員干部發(fā)出公開(kāi)信、倡議書，引導(dǎo)廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部從自身做起、從家庭做起，爭(zhēng)當(dāng)勤儉節(jié)約、艱苦奮斗的模范。（責(zé)任單位：省委組織部、省委直屬機(jī)關(guān)工委、省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局）
2.強(qiáng)化公眾人物示范效應(yīng)。發(fā)揮道德模范、中國(guó)好人、荊楚楷模等先進(jìn)典型人物引領(lǐng)示范作用，充分利用社會(huì)賢達(dá)、公眾人物、網(wǎng)絡(luò)名人的影響力，加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)引導(dǎo)，組織開(kāi)展“勤儉節(jié)約、從我做起”行動(dòng)，帶動(dòng)全社會(huì)厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)。加大對(duì)網(wǎng)紅大V、帶貨達(dá)人等在網(wǎng)絡(luò)直播中餐飲浪費(fèi)、惡意炒作行為的打擊治理力度，確立正確的價(jià)值取向。（牽頭單位：省文明辦，責(zé)任單位：省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省委網(wǎng)信辦）
3.加強(qiáng)大中小學(xué)食堂管理。各級(jí)各類學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生食堂食品及原材料采購(gòu)管理、貯存、加工、售賣等全過(guò)程的管理，建立健全食堂節(jié)約用餐制度，按需采購(gòu)食材、科學(xué)制定食譜、推出營(yíng)養(yǎng)簡(jiǎn)餐、做好餐食搭配，為學(xué)生節(jié)約用餐創(chuàng)造良好條件。將制止餐飲浪費(fèi)納入文明校園創(chuàng)建重要內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的日常教育引導(dǎo)和生活習(xí)慣養(yǎng)成，注重學(xué)校食堂就餐環(huán)境氛圍營(yíng)造，讓節(jié)約用餐、文明就餐的提示隨處可見(jiàn)，在潛移默化中強(qiáng)化學(xué)生勤儉節(jié)約觀念。加強(qiáng)生活垃圾分類管理，減少?gòu)N余垃圾。（牽頭單位：省教育廳，責(zé)任單位：省文明辦）
4.促進(jìn)餐飲行業(yè)自律。在餐飲行業(yè)推行科學(xué)文明的餐飲消費(fèi)模式，提升餐飲行業(yè)的綠色發(fā)展水平。餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)主體要科學(xué)合理設(shè)計(jì)菜單，調(diào)整菜品數(shù)量份量，加強(qiáng)各類點(diǎn)餐平臺(tái)管理，提供“小份菜、半份菜”等點(diǎn)餐服務(wù)，推行公筷公勺、分餐制、提供免費(fèi)打包盒等措施，設(shè)置節(jié)約用餐提示語(yǔ)，使愛(ài)惜糧食、反對(duì)浪費(fèi)成為人們的自覺(jué)行動(dòng)。將“厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)”作為餐飲行業(yè)服務(wù)人員崗前教育培訓(xùn)內(nèi)容，引導(dǎo)服務(wù)人員在點(diǎn)餐過(guò)程中積極主動(dòng)提醒消費(fèi)者節(jié)約用餐。（牽頭單位：省商務(wù)廳，責(zé)任單位：省市場(chǎng)監(jiān)管局）
四、強(qiáng)化監(jiān)督監(jiān)管，健全長(zhǎng)效機(jī)制
1.健全法規(guī)制度體系。推進(jìn)《湖北省文明行為促進(jìn)條例》立法工作，完善褒獎(jiǎng)懲戒機(jī)制。推動(dòng)各地各部門、行業(yè)協(xié)會(huì)在修訂居民公約、村規(guī)民約、行業(yè)規(guī)范、團(tuán)體章程、單位規(guī)章時(shí)，把厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)的內(nèi)容納入社會(huì)規(guī)范，使浪費(fèi)可恥、節(jié)約為榮成為人們自覺(jué)遵從的公序良俗。把厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)的要求納入文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明家庭創(chuàng)建工作測(cè)評(píng)體系，作為縣域文明指數(shù)考評(píng)指標(biāo)，將餐飲浪費(fèi)典型現(xiàn)象列入各類創(chuàng)建活動(dòng)“負(fù)面清單”，對(duì)發(fā)生餐飲浪費(fèi)典型案件、造成嚴(yán)重負(fù)面影響的扣罰創(chuàng)建測(cè)評(píng)成績(jī)。（牽頭單位：省文明辦，責(zé)任單位：省人大常委會(huì)辦公廳、省教育廳、省民政廳、省司法廳）
2.強(qiáng)化常態(tài)督促檢查。抓好《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》和我省實(shí)施辦法的貫徹執(zhí)行。聚焦公務(wù)、商務(wù)、外事接待中的餐飲浪費(fèi)問(wèn)題，加強(qiáng)經(jīng)常性督促檢查。各級(jí)巡視巡察機(jī)構(gòu)將制止餐飲浪費(fèi)行為納入巡視巡察內(nèi)容，聚焦黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位公務(wù)用餐鋪張浪費(fèi)和黨員干部違規(guī)參加高檔宴請(qǐng)、餐飲浪費(fèi)行為，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將“厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)”作為干部作風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)公款吃喝、餐飲浪費(fèi)行為的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，用好“四種形態(tài)”，對(duì)浪費(fèi)行為給予批評(píng)教育、通報(bào)曝光，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重、違紀(jì)違規(guī)的嚴(yán)肅查處。（責(zé)任單位：省紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、省委辦公廳、省政府辦公廳、省委巡視辦）
3.構(gòu)建監(jiān)管懲戒機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)商務(wù)宴請(qǐng)、婚喪嫁娶、網(wǎng)絡(luò)訂餐、網(wǎng)絡(luò)“吃播”等活動(dòng)浪費(fèi)行為的監(jiān)管，加大查處力度。完善餐飲行業(yè)評(píng)先樹(shù)優(yōu)機(jī)制，將餐飲浪費(fèi)列入餐飲行業(yè)各類評(píng)選表彰的“負(fù)面清單”進(jìn)行管理，作為衡量餐飲企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的重要參考，建立拒不執(zhí)行相關(guān)規(guī)定、造成嚴(yán)重餐飲浪費(fèi)的餐飲企業(yè)“黑名單”。建立餐飲行業(yè)浪費(fèi)行為舉報(bào)投訴、獎(jiǎng)勵(lì)懲罰機(jī)制，設(shè)立專門舉報(bào)投訴渠道，在所有餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)主體張榜公示。加大反面典型曝光力度，在媒體開(kāi)設(shè)紅黑榜、曝光臺(tái)等欄目，對(duì)餐飲浪費(fèi)行為進(jìn)行曝光，營(yíng)造良好輿論氛圍。（牽頭單位：省商務(wù)廳，責(zé)任單位：省委宣傳部、省發(fā)改委、省人社廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局）
五、抓好糧食生產(chǎn)，守護(hù)糧食安全
1.穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村、發(fā)改、自然資源、水利、糧食等部門持續(xù)推進(jìn)“藏糧于地”、“藏糧于技”，繼續(xù)加大高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)力度，加強(qiáng)科技興糧和防災(zāi)減災(zāi)，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，確保糧食播種面積穩(wěn)定，產(chǎn)量保持在500億斤以上。嚴(yán)格耕地紅線監(jiān)管，統(tǒng)籌規(guī)劃耕地用途，確保耕地主要用于種糧產(chǎn)糧。（牽頭單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，責(zé)任單位：省發(fā)改委、省自然資源廳、省水利廳、省糧食局）
2.抓好儲(chǔ)運(yùn)加工管理。抓好國(guó)務(wù)院《糧食流通管理?xiàng)l例》和《湖北省糧食流通管理辦法》貫徹落實(shí)。加強(qiáng)愛(ài)糧節(jié)糧宣傳教育，支持糧食安全宣傳教育基地建設(shè)。加強(qiáng)糧食儲(chǔ)備基地建設(shè)與管理，各糧食經(jīng)營(yíng)主體和用糧單位要運(yùn)用新設(shè)施、新技術(shù)和新裝備，減少流通加工環(huán)節(jié)損耗浪費(fèi)，節(jié)約糧食。（牽頭單位：省糧食局，責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局）
六、強(qiáng)化工作責(zé)任，確保落到實(shí)處
1.高度重視。各地各部門要將制止餐飲浪費(fèi)、培養(yǎng)節(jié)約習(xí)慣作為重要的政治任務(wù)，作為增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的具體體現(xiàn)，切實(shí)提高思想站位和工作站位，以高度的自覺(jué)、有力的舉措、務(wù)實(shí)的作風(fēng)，推動(dòng)全社會(huì)深入推進(jìn)制止餐飲浪費(fèi)行動(dòng)。
2.加強(qiáng)統(tǒng)籌。省文明委有關(guān)成員單位及相關(guān)責(zé)任單位要精心組織實(shí)施，牽頭單位要會(huì)同責(zé)任單位研究制定工作舉措，確保各項(xiàng)工作在短期內(nèi)取得階段性成果。各地文明委要發(fā)揮牽頭抓總作用，結(jié)合實(shí)際制定本地實(shí)施方案，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和督促督導(dǎo)，推動(dòng)各項(xiàng)工作落地落實(shí)。
3.務(wù)求實(shí)效。省文明辦將聯(lián)合有關(guān)部門開(kāi)展專項(xiàng)督查，對(duì)工作推進(jìn)不力的地方和部門進(jìn)行通報(bào)，情節(jié)嚴(yán)重的交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)追責(zé)問(wèn)責(zé)。各地各部門要及時(shí)總結(jié)好經(jīng)驗(yàn)好做法，組織媒體宣傳推介，并及時(shí)將相關(guān)材料報(bào)送省文明辦。