湖北鄉(xiāng)村振興相關數(shù)據(jù)
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以來，湖北省出臺了鄉(xiāng)村振興21條措施，編制了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年），制定了鄉(xiāng)村振興促進條例，初步搭建了“四梁八柱”。
2019年，糧食總產(chǎn)量達545億斤，連續(xù)7年穩(wěn)定在500億斤以上，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)主營收入達1.2萬億元。
截至2019年底，全省37個貧困縣已經(jīng)全部摘帽，貧困發(fā)生率降低到0.14%，區(qū)域性整體貧困問題得到解決。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是新時代“三農(nóng)”工作的總抓手。8月27日，省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會，發(fā)布2019年鄉(xiāng)村振興實績考核結果，宜昌等10個市縣被評定“優(yōu)秀”等次。
為何開展鄉(xiāng)村振興實績考核？結果如何運用？記者采訪了省委農(nóng)辦主任、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廳長肖伏清及相關市縣負責人。
今年起，每年開展實績考核
鄉(xiāng)村振興是“一把手工程”。2018、2019年中央一號文件明確提出，要建立市縣黨政領導班子和領導干部推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實績考核制度。
去年底，湖北省出臺《湖北省市縣黨政領導班子和領導干部推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核辦法（試行）》，并決定從今年開始，開展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核，明確考核對象為全省各市、州、縣黨政領導班子和領導干部，重點考核縣市區(qū)委書記和縣市區(qū)長。
“考核的目的，就是要加強黨對‘三農(nóng)’工作的領導，壓實市縣黨政領導班子和領導干部的責任，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略奠定堅實的組織保障?！毙し逭f。
有著“三峽門戶”之稱的宜昌，堅持五級書記抓鄉(xiāng)村振興，取得明顯成效，在此次鄉(xiāng)村振興實績考核中名列前茅。市委副書記袁衛(wèi)東說，建立推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核制度，充分體現(xiàn)了黨中央對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的高度重視，充分體現(xiàn)了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在全局工作中的重要地位。
此次考核是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的“首考”?？己斯ぷ髟谑∥?、省政府的直接領導下，由省委農(nóng)村工作領導小組組織實施，具體工作由省委農(nóng)辦負責。
分級分類，考核不搞“一刀切”
考核標準如何制定？如何確保公平公正？
去年下半年，省委農(nóng)辦在深入調(diào)查研究、充分科學論證和廣泛征求各地各部門意見的基礎上，起草了《湖北省市縣黨政領導班子和領導干部推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核辦法（試行）》，并經(jīng)省委常委會會議、省政府常務會議審議批準，2019年12月印發(fā)出臺。
肖伏清介紹，考核聚焦黨中央、國務院和省委、省政府的年度性或階段性重點任務、重要工作、重大舉措，從產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕和組織保障等6個方面展開。
鄉(xiāng)村振興考核充分借鑒“三農(nóng)”發(fā)展綜合考評和精準扶貧實績考核制度，既延續(xù)定量考核，又增加了定性考核、第三方評估、日常監(jiān)測內(nèi)容。實行加扣分制，形成激勵約束機制。考慮到區(qū)域發(fā)展水平差異，考核按照市州、縣（市、區(qū)）兩級，Ⅰ、Ⅱ兩類縣（市、區(qū)），即農(nóng)業(yè)農(nóng)村類、脫貧減貧類地區(qū)進行考核，分別評定等次。
棗陽市委書記孟艷清說，考核分級分類實施，不搞“一刀切”，體現(xiàn)了公平公正。
考核結果與干部評價“掛鉤”
2019年，黨中央印發(fā)的《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》規(guī)定：鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核結果作為對市縣黨政領導班子和有關領導干部綜合考核評價的重要依據(jù)。
肖伏清說：“充分發(fā)揮考核‘指揮棒’作用，督促各地落實好黨中央關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署和省委工作要求，確保各項工作落地見效?！?/p>
目前，省委農(nóng)村工作領導小組已將考核得分、排名及等次情況，通報各市、州、縣黨委和政府，并抄送省委組織部和市州黨委組織部。
根據(jù)《考核辦法》有關規(guī)定，省委農(nóng)辦將協(xié)調(diào)推進各有關部門，在資金分配、項目安排、獎勵評優(yōu)、政策先行先試時給予傾斜，“優(yōu)秀”等次的市縣和進位明顯的縣（市、區(qū)）由省委、省政府通報表揚和省財政資金激勵。
問責機制與激勵機制并行。對考核為“差”等次的市縣，由省委農(nóng)村工作領導小組予以通報批評，并對縣（市、區(qū)）黨委和政府主要負責同志進行約談。