2019年以來，湖北省人民政府堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述和全國教育大會精神，印發(fā)《湖北教育現(xiàn)代化2035》及五年實施方案，召開全省教育大會，對加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化、辦好人民滿意的教育進(jìn)行全面部署安排。進(jìn)入2020年，在打好疫情防控、疫后重振、防汛救災(zāi)三場硬仗的同時，持續(xù)推動教育事業(yè)改革發(fā)展，各項工作取得新成績，邁上新臺階。根據(jù)《國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會辦公室關(guān)于印發(fā) <2020年對省級人民政府履行教育職責(zé)的評價方案>的通知》（國教督辦〔2020〕3號）要求，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下： ?
一、強本固基，堅持和完善黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)
（一）健全領(lǐng)導(dǎo)體制。省委常委會、省政府常務(wù)會議定期研究教育工作。省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次研究部署教育系統(tǒng)疫情防控、復(fù)學(xué)復(fù)課等工作，全力支持高校創(chuàng)新發(fā)展。省、市、縣三級建立黨委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組。省委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組多次召開會議，研究審議高考綜合改革、統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和教育工作等重點工作，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門各負(fù)其責(zé)的教育領(lǐng)導(dǎo)體制。向15所民辦高校委派黨委書記，實現(xiàn)獨立設(shè)置的民辦普通本科高校黨委書記選派全覆蓋。
（二）深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。制定《高校主題教育重點工作任務(wù)》，省委書記、省長到高校調(diào)研座談、聽課講課8次，省領(lǐng)導(dǎo)上講臺達(dá)52次，落實“思想引領(lǐng)、學(xué)習(xí)在先”機制，指導(dǎo)高校開展集中學(xué)習(xí)310場次，推動155位校領(lǐng)導(dǎo)講專題黨課191場次，成立12個巡回指導(dǎo)組，分兩批共整改問題1452個，確保主題教育不偏不虛、落到實處。
（三）深化“三全育人”綜合改革。出臺省級“三全育人”綜合改革實施方案，創(chuàng)建全國“三全育人”示范高校2個、示范院系6個。深化“五個思政”育人載體創(chuàng)新，實行思政課教師集體備課制度，建設(shè)思政課、專業(yè)課教師名師工作室25個，打造學(xué)習(xí)新思想“名師示范課堂”400多堂，育人精品300余項。組織51.3萬余名大學(xué)生參與“小我融入大我”社會實踐。2019年全國十大最美輔導(dǎo)員、最美大學(xué)生，湖北各占1人。
（四）推動基層黨組織全面進(jìn)步全面過硬。開展湖北高?！爸Р拷ㄔO(shè)年”和黨支部建設(shè)規(guī)范化試點工作，深化“雙帶頭人”培育工程，按照“一支部一策”，指導(dǎo)高校對41個支部提檔升級。做好省屬高校巡視整改，1015個問題全部整改清零。開展新時代高校黨建“示范創(chuàng)建”和“質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)”工作，1所高校、5個院系、71個黨支部分別被評為“全國黨建工作示范高校”“全國黨建工作標(biāo)桿院系”“全國黨建工作樣板黨支部”，數(shù)量居全國前三。10所高校獲評全省黨建工作示范單位。舉辦全省高校黨委書記、中小學(xué)黨組織書記等培訓(xùn)班，示范培訓(xùn)2460人次。開展全省中小學(xué)生“學(xué)習(xí)新思想做好接班人”學(xué)習(xí)教育和黨史國史國情活動。
二、深化改革，推動各級各類教育高質(zhì)量發(fā)展
（一）基礎(chǔ)教育公平優(yōu)質(zhì)步伐加快。實施學(xué)前教育三年行動計劃，截至8月初，新建改擴建公辦園448所，改善辦園條件1694所，認(rèn)定獎補普惠性民辦園2486所，學(xué)前三年毛入園率89. 4%，高于全國6個百分點。新增義務(wù)教育學(xué)位近10萬個，寄宿制學(xué)校和小規(guī)模學(xué)校達(dá)到基本辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)教學(xué)點網(wǎng)校建設(shè)，全省4477所義務(wù)教育學(xué)校參與學(xué)區(qū)化集團化辦學(xué)，占比達(dá)到51.52％，“城鎮(zhèn)擠、農(nóng)村弱”現(xiàn)象得到緩解。繼續(xù)推動各地落實高中階段教育普及攻堅計劃各項任務(wù)落實。高考綜合改革平穩(wěn)實施。
（二）職業(yè)教育融合融通力度提速。認(rèn)真落實《國家職業(yè)教育改革實施方案》，著力打造湖北職業(yè)教育高地。順利完成全國職業(yè)院校百萬擴招任務(wù)。實施高職創(chuàng)新發(fā)展行動計劃，10所高職、151個骨干專業(yè)等得到教育部認(rèn)定，總數(shù)居全國第6。啟動高職“雙高”建設(shè)，1所高職院校入選“國家高水平高職院校建設(shè)計劃”、7所高職院校入選“國家高水平專業(yè)院校建設(shè)計劃”。襄陽市成功入選國家產(chǎn)教融合試點市。依托湖北職業(yè)院校和培訓(xùn)評價組織，面向高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等有就業(yè)需求的群體開展大規(guī)模職業(yè)技能培訓(xùn)，幫助參訓(xùn)人員通過培訓(xùn)考核取得職業(yè)技能等級證書，提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，職業(yè)教育賦能提質(zhì)專項行動計劃正有序推進(jìn)。
（三）高等教育特色一流趨勢明顯。高等教育毛入學(xué)率71%，高于全國19個百分點，辦學(xué)規(guī)模和發(fā)展質(zhì)量居全國前列。加快建設(shè)高水平本科教育，實施一流本科專業(yè)“雙萬計劃”，立項建設(shè)621個國家級和省級一流本科專業(yè)建設(shè)點。加強教學(xué)基本建設(shè)，認(rèn)定271個省級教學(xué)團隊和270個優(yōu)秀基層教學(xué)組織。2019年，省財政投入“雙一流”建設(shè)資金超30億元，組織開展省屬高?！半p一流”建設(shè)中期自評工作。我省高校參加第五屆中國“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，獲金獎8項，金獎總數(shù)并列全國第三。實施高?？萍紕?chuàng)新能力提升工程，全省高校新增兩院院士10人。高校獲國家科技獎勵22項，占全省獲獎總數(shù)的79%。
三、嚴(yán)防固守，抓實抓細(xì)教育系統(tǒng)疫情防控工作
疫情發(fā)生以來，我們堅決貫徹落實黨中央決策部署，成立防控指揮部及35個督導(dǎo)指導(dǎo)組，建立應(yīng)急響應(yīng)機制，落實各項防控措施，實現(xiàn)疫情防控“校園無聚集性感染”“內(nèi)地西藏、新疆班零感染”“停課不停教”“停課不停學(xué)”的目標(biāo)，中央教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組簡報和工作通報先后6次介紹我省做法。
（一）堅決服從防控大局。各地各校堅決落實“五個一律”要求，實行校園、學(xué)生宿舍和教職工小區(qū)三個封閉管理，防止疫情向校園擴散蔓延。16所高校34家附屬醫(yī)院和校醫(yī)院參與醫(yī)療救治。57所高校、114所中小學(xué)積極配合，開辟醫(yī)療隔離點和方艙醫(yī)院，提供床位5.8萬張。高校師生參加疫情防控各種志愿服務(wù)累計達(dá)53萬人次。組織88所高校266名心理健康教育專家開通心理支持熱線。
（二）有序開展教育教學(xué)。全省129所高校、6萬余教師、165萬大學(xué)生，在原定開學(xué)時間如期開展線上教學(xué)。積極調(diào)集優(yōu)質(zhì)資源，加強平臺和技術(shù)支撐，啟動助教助學(xué)行動計劃，為70多萬名師生每月免費贈送20G流量，全省中小學(xué)有序開展網(wǎng)上教學(xué)和在線輔導(dǎo)，圓滿完成春季學(xué)期教學(xué)任務(wù)。全省高考、中考平穩(wěn)順利結(jié)束。
（三）多措并舉促進(jìn)就業(yè)。省委常委會召開會議，強調(diào)就業(yè)是最大的民生，要求把高校畢業(yè)生就業(yè)作為重中之重。省政府發(fā)布促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)10條措施，省教育部門堅持多平臺共享融合、多媒體引導(dǎo)培訓(xùn)、多方面幫扶服務(wù)、多渠道爭取支持，截至7月底，開展各類網(wǎng)上招聘1119場，線下招聘活動55場。擴大公務(wù)員、事業(yè)單位人員、基層就業(yè)項目、省屬高校全日制研究生和專升本等招考招錄規(guī)模。爭取教育部組織實施全國124所高校與湖北高校開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作“一幫一”行動。
四、積極作為，扎實推進(jìn)有關(guān)重點教育工作落實
（一）加緊實施城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園治理。省、市、縣三級制發(fā)工作方案，成立專班機構(gòu)。全省以縣為單位認(rèn)真開展摸排治理，制定“一園一案”整改方案，分類推進(jìn)整改，每月通報進(jìn)展，逐項逐園銷號。2020年5月15日、7月28日，省政府兩次專題研究有關(guān)工作。省政府辦公廳向各市（州）政府分管領(lǐng)導(dǎo)印發(fā)工作提醒函。省教育、住建部門印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園治理工作的通知》，并聯(lián)合開展實地調(diào)研指導(dǎo)。多個市（州）召開治理工作現(xiàn)場會，加緊推進(jìn)落實。截至8月初，全省共摸排城鎮(zhèn)小區(qū)1307個，其中需治理幼兒園671所，已完成整改313所，完成率46.65%。
（二）深入推進(jìn)義務(wù)教育保障。省教育、扶貧等部門印發(fā)有關(guān)文件，推動做好控輟保學(xué)工作。省級通過大數(shù)據(jù)比對，對34189名建檔立卡疑似輟學(xué)學(xué)生逐一進(jìn)行核實，通過縣級自查、市（州）核查、省級抽查，我省建檔立卡疑似輟學(xué)學(xué)生臺賬已實現(xiàn)全部銷號清零。新出臺《湖北省家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認(rèn)定工作實施辦法》，2019年以來，全省落實義務(wù)教育階段資助資金8.71億元，資助學(xué)生122.27萬人次。全省籌措落實資金41.3億元，積極推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)，改善辦學(xué)條件。完善省級統(tǒng)籌的義務(wù)教育教師補充機制，2019年已招聘義務(wù)教育教師9945人，2020年計劃招聘11321人，主要充實到基層農(nóng)村學(xué)校任教。全面推進(jìn)中小學(xué)教師“縣管校聘”改革，建立中小學(xué)教職工編制、崗位城鄉(xiāng)統(tǒng)一、區(qū)域統(tǒng)籌和動態(tài)調(diào)整機制。
（三）積極消除大班額。將消除大班額情況納入市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核辦法。督促指導(dǎo)義務(wù)教育大班額比例超過20%的縣(市、區(qū))擬定“一縣一案”工作方案。制定《湖北省消除普通高中大班額專項規(guī)劃（2020-2023年）》。嚴(yán)控起始年級班額，剛性增加學(xué)位，點對點通報全省義務(wù)教育大班額進(jìn)展情況。2019年全省義務(wù)教育大班額比例、超大班額比例分別比2018年下降1.37和0.51個百分點。
（四）加快發(fā)展民族教育。持續(xù)加強政策、項目支持，每年安排給10個民族縣的教育項目資金占全省總量的13%以上（10個民族縣的事業(yè)規(guī)模約占全省8% ）。按照批次輪換要求，新選派3名教育行政干部、47名教師援藏援疆。加強援藏干部人才健康保障，落實援藏教師工作經(jīng)費，提高援藏教師保障能力。2020年起，省政府將內(nèi)地西藏新疆班生均公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)由1萬元提高到1.6萬元。教育援疆“百校結(jié)對”“名校嫁接”“信息互接”“招生直接”等工作深入推進(jìn)，深受好評。
五、加強管理，規(guī)范民辦義務(wù)教育學(xué)校及校外培訓(xùn)機構(gòu)辦學(xué)
（一）規(guī)范民辦義務(wù)教育學(xué)校招生管理。2019年12月底，省政府召開全省基礎(chǔ)教育工作會議，研究推動有關(guān)工作。省教育部門于2019年4月、2020年5月先后印發(fā)通知，將民辦義務(wù)教育學(xué)校招生工作納入審批地統(tǒng)一管理，明確招生范圍和招生計劃，與公辦學(xué)校同步招生，民辦學(xué)校報名數(shù)大于招生計劃數(shù)的，實行電腦隨機錄取。
（二）持續(xù)推進(jìn)校外培訓(xùn)機構(gòu)治理。出臺培訓(xùn)機構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和管理細(xì)則，將規(guī)范治理納入教育常態(tài)化督查。堅持管理和服務(wù)并重，及時抓好校外線上培訓(xùn)機構(gòu)的網(wǎng)上備案工作。集中整改階段，整改問題培訓(xùn)機構(gòu)9487個，完成率接近100%，共處理違規(guī)校外培訓(xùn)機構(gòu)285家，涉及相關(guān)責(zé)任人343人。認(rèn)真組織開展治理工作“回頭看”，發(fā)現(xiàn)不規(guī)范經(jīng)營行為513起，取締校外培訓(xùn)機構(gòu)873個，終止培訓(xùn)業(yè)務(wù)1177項。全省校外培訓(xùn)機構(gòu)的辦學(xué)行為進(jìn)一步規(guī)范，無證辦學(xué)得到一定遏制。
六、強化保障，促進(jìn)教育事業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展
（一）加強教育經(jīng)費投入保障。完善幼兒園生均財政撥款政策，逐步提高普通高中生均公用經(jīng)費財政撥款標(biāo)準(zhǔn)。2019年，我省一般公共預(yù)算教育經(jīng)費1141.25億元，比2018年增長8.59%。省級財政安排10億元用于提高省屬高校生均撥款標(biāo)準(zhǔn)。2020年全省年初預(yù)算安排教育支出1128億元，截至6月預(yù)算數(shù)為1134億元，預(yù)計到年末預(yù)算數(shù)為1151億元。
（二）推動義務(wù)教育教師工資收入落實。制定相關(guān)政策措施，在嚴(yán)格落實國家文件規(guī)定的計算比較口徑基礎(chǔ)上，將改革性補貼（不包括公務(wù)員發(fā)放的公務(wù)交通補貼）納入計算比較范圍，并通過增設(shè)“比較績效工資”項目補足差額。省政府召開專題會議研究推動，省人社、財政、教育等部門聯(lián)合開展實地督導(dǎo)。已向國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會辦公室報送全省落實義務(wù)教育教師工資收入自查情況。
（三）啟動對市（州）級人民政府履行教育職責(zé)評價。省政府教育督導(dǎo)部門已印發(fā)對市（州）級人民政府履行教育職責(zé)的評價辦法和評價方案，啟動評價工作，擬在各地自評的基礎(chǔ)上，隨機抽取2個市（州），開展實地督查。同時，督促市（州）政府開展對所轄縣（市、區(qū)）的考核評價。
（四）完善教育督導(dǎo)機構(gòu)職能。將制定《湖北省教育督導(dǎo)規(guī)定》納入本屆政府五年立法規(guī)劃，力爭列入2021年度立法計劃并頒布實施。制定《關(guān)于深化新時代教育督導(dǎo)體制機制改革的實施意見》，提出20條具體改革措施。成立新一屆省人民政府教育督導(dǎo)委員會，調(diào)整充實成員單位，制定教育督導(dǎo)委員會工作規(guī)則。出臺《湖北省中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)工作規(guī)程》，規(guī)范掛牌督導(dǎo)工作程序。建立湖北省教育督導(dǎo)管理系統(tǒng)，提高教育督導(dǎo)信息化管理水平。
2019年以來，湖北省教育事業(yè)發(fā)展各項工作總體上取得積極進(jìn)展，但對標(biāo)國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會辦公室工作要求，對標(biāo)省級人民政府履行教育職責(zé)評價標(biāo)準(zhǔn)，對標(biāo)人民群眾期待，仍存在一定差距。受疫情、汛情以及經(jīng)濟持續(xù)下行壓力等影響，部分工作進(jìn)度未達(dá)預(yù)期目標(biāo)。主要表現(xiàn)在：我省科教資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟社會發(fā)展優(yōu)勢還不夠；教育資源供給與人民群眾需求之間仍不平衡，義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展還不夠；城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園治理、義務(wù)教育教師工資收入落實等部分重點教育工作各地進(jìn)度不平衡，總體進(jìn)展離目標(biāo)要求仍有差距；常態(tài)化疫情防控條件下校園安全工作仍存在風(fēng)險隱患。下一步，我們將著重從以下方面繼續(xù)加強：
一是進(jìn)一步加強黨對教育工作的領(lǐng)導(dǎo)。持續(xù)增強“兩個維護”的政治自覺，確保中央關(guān)于教育工作的決策部署不折不扣落到實處。始終堅持社會主義辦學(xué)方向，落實立德樹人根本任務(wù)，抓好“三全育人”改革試點，力求“五個思政”改革實效，擦亮“雙讀”品牌。
二是進(jìn)一步提升教育服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展能力。全面對接、全力落實好中央支持湖北發(fā)展一攬子政策，加快“雙一流”“雙高”建設(shè)，鞏固科教優(yōu)勢；深化科教融合、產(chǎn)教融合，培養(yǎng)高素質(zhì)人才；密切校地合作、校企合作，增強創(chuàng)新動力，為推動湖北疫后重振、經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供有力支撐。
三是進(jìn)一步推動各級各類教育高質(zhì)量發(fā)展。堅持一手抓公平、一手抓質(zhì)量，不斷擴大優(yōu)質(zhì)資源供給，加快推動基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育及高等教育發(fā)展，努力辦好人民滿意的教育。
四是進(jìn)一步抓好各項重點教育工作落實。不折不扣完成國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會辦公室實地督查反饋意見整改，穩(wěn)慎做好常態(tài)化疫情防控中開學(xué)工作，全力以赴打好教育脫貧攻堅戰(zhàn)，千方百計推進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
五是進(jìn)一步維護教育系統(tǒng)平安穩(wěn)定。始終把廣大師生生命安全和身體健康放在首位，抓好《湖北省學(xué)校安全條例》貫徹施行，不斷鞏固拓展疫情防控決定性成果，大力推進(jìn)平安校園“七防工程”建設(shè)，指導(dǎo)各地中小學(xué)、幼兒園建好用好校園安全防范“3個100％”，確保各類校園安全穩(wěn)定。
2020年8月25日