7月初，鄂州市臨空經(jīng)濟區(qū)內(nèi)，寬闊亮麗的吳楚大道建成通車。（通訊員 葉雁翅 攝）
近日，隨著土石方回填作業(yè)步入收尾，鄂州機場綜合樓、航站樓等配套項目以及跑道工程四個標段將陸續(xù)開工。與此同時，依托機場獲批設(shè)立的省級開發(fā)區(qū)——鄂州市臨空經(jīng)濟區(qū)也在加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，各項目施工現(xiàn)場如火如荼。
8月4日17時許，鄂州市政府副秘書長、市臨空經(jīng)濟區(qū)管理委員會主任尹彬接到區(qū)國土局負責人發(fā)來的短信：醫(yī)院、征遷安置小區(qū)、道路、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等9個項目用地在一個月內(nèi)全部獲得批復，其中西產(chǎn)業(yè)園工業(yè)項目為全省疫后用地審批的第一個項目。
“只有基礎(chǔ)設(shè)施跟上，招商才有基礎(chǔ)?！币蛘f，鄂東各地臨空經(jīng)濟競爭態(tài)勢日趨火熱，“越是如此，越需要精心布局，高質(zhì)量謀劃！”
一邊防疫防汛
一邊謀劃基礎(chǔ)設(shè)施項目
鄂州市臨空經(jīng)濟區(qū)自去年12月掛牌起，產(chǎn)業(yè)項目謀劃重任便擺在眼前。然而，經(jīng)濟區(qū)管轄范圍均為農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，成立之初，除了一條203省道外，整體基礎(chǔ)設(shè)施尚不完善。
今年2月以來，臨空經(jīng)濟區(qū)一邊防疫、防汛，一邊統(tǒng)籌策劃“五橫六縱”道路、醫(yī)院、學校、會展中心、國際貨運站等基礎(chǔ)設(shè)施項目和產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套項目，這些陸續(xù)啟建的項目，總投資超過170億元。
7月， 全長5.2公里的吳楚大道擴建工程首先建成通車，道路寬度由原來的41米擴寬至55米，包括主道、輔道、人行道和自行車專用道?！斑@是連接鄂州主城區(qū)和臨空經(jīng)濟區(qū)的重要通道，也是鄂州城市向東發(fā)展的主干道路?！眳^(qū)城建局工程師夏金洲說，燕花路、燕沙路、吳都大道、將軍大道等道路在下半年也將陸續(xù)開工。
燕磯鎮(zhèn)路牌村，臨空經(jīng)濟區(qū)再生水廠一期施工現(xiàn)場，一片繁忙景象?！艾F(xiàn)在正推進樁基、土方等工程，每天輪班工作15個小時左右?！表椖靠偙O(jiān)翟勇介紹，一期工程計劃于2021年1月建成，實現(xiàn)雨污分流和污水全收集。
在近期鄂州市項目拉練比武中，臨空經(jīng)濟區(qū)推出的全是基礎(chǔ)設(shè)施項目，沒有一個新增產(chǎn)業(yè)項目，卻在綜合排名中位居全市第二?！斑@說明我們‘以城促產(chǎn)’的戰(zhàn)略得到了認可，穩(wěn)步扎實打基礎(chǔ)，功成不必在我?！币蛘f，全區(qū)力爭在2至3年內(nèi)完成片區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，拉開城市骨架，完善城市功能，為產(chǎn)業(yè)導入、人口聚集提供保障。
據(jù)介紹，以大飛機起飛、機場投運的時間節(jié)點倒排工期，臨空經(jīng)濟區(qū)正加快移動5G大數(shù)據(jù)中心、人工智能等新型基礎(chǔ)設(shè)施項目的謀劃和建設(shè)。
想方設(shè)法
解決起步階段建設(shè)資金
疫后重振，國家一攬子支持湖北經(jīng)濟建設(shè)的政策機遇日益凸顯，臨空經(jīng)濟區(qū)也在受益之列。針對國土空間不足與項目用地需求的矛盾，全區(qū)抓住當前國家用地方面的政策窗口期，按照“建設(shè)一批、儲備一批、謀劃一批”的思路籌劃申報工作。
目前，臨空經(jīng)濟區(qū)項目用地已獲省國土廳審批1500畝，另已上報2800畝，將全部用于基礎(chǔ)設(shè)施和園區(qū)配套項目建設(shè)。
在政策資金方面提前研判，“危”中搶“機”?！叭珔^(qū)第一批發(fā)行政府專項債項目評審通過28.2億元，發(fā)行通過率100%，現(xiàn)已發(fā)行7個項目21.2億元、發(fā)行規(guī)模占全省16%，僅次于武漢?！币蛘f，加上爭取到中央抗疫特別國債資金4.4億元，國家棚改貸款資金16億元，以及產(chǎn)業(yè)孵化基地項目（一期）銀行中長期貸款5億元，有效緩解了全區(qū)起步階段建設(shè)面臨的資金難題。
據(jù)悉，臨空經(jīng)濟區(qū)正策劃申報第二批專項債，涉及綜合保稅區(qū)一期、吳楚大道東延線（燕花路—保稅區(qū)）等6個項目，共計34億元。
此外，全區(qū)為防范政府債務風險，借鑒長三角、珠三角地區(qū)經(jīng)驗，在全市率先探索“融資+設(shè)計+采購+施工一體化”模式，推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和片區(qū)開發(fā)。眼下，通過公開招投標，已成功引進中國一冶、中鐵開投、中鐵上海局等社會資本總計63億元。
“以城促產(chǎn)”
深度參與國際供應鏈
聚焦塑造航空貨運樞紐和全球供應鏈中心這一目標，臨空經(jīng)濟區(qū)初步確定了智能制造、醫(yī)療健康、航空物流三個主導產(chǎn)業(yè)方向，并制定出臺了《臨空經(jīng)濟區(qū)促進招商引資加快產(chǎn)業(yè)落地的實施辦法（試行）》，高質(zhì)量招商引資。
“今年重點謀劃3個產(chǎn)業(yè)園區(qū)，包括10平方公里的順豐航空產(chǎn)業(yè)園、先進制造產(chǎn)業(yè)園和醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)園?！倍踔菖R空集團總經(jīng)理竇小華介紹，機場口岸、綜合保稅區(qū)以及國家級航空港經(jīng)濟綜合試驗區(qū)的申報工作，同樣在爭分奪秒進行。
在臨空經(jīng)濟區(qū)起步規(guī)劃中，占地5平方公里的綜合保稅區(qū)，吸引了許多跨國行業(yè)巨頭的眼球：全日空控股的日郵物流、全球最大的飛機改裝維修企業(yè)新科宇航等均已展開實質(zhì)性談判，波音亞太航材、日郵物流等擬入駐產(chǎn)業(yè)項目正跟蹤洽談。其中，總投資27億元的飛機改裝維修項目即將簽約。
凌云集團、蔚藍航校、廈門太古、華大基因等國內(nèi)企業(yè)也紛紛來鄂州實地考察，尋求合作。省文化旅游投資集團已就跨境電商、對外貿(mào)易綜合服務平臺建設(shè)、指定口岸建設(shè)等項目簽訂框架合作協(xié)議。
按計劃，占地3平方公里的順豐產(chǎn)業(yè)園一期項目將在近期開工建設(shè)。“下一步我們將更強調(diào)產(chǎn)業(yè)鏈招商，鼓勵中介招商、以商招商和第三方招商齊頭并進。”尹彬表示，全區(qū)不僅僅局限于招引某一個項目或某一個產(chǎn)業(yè)，而是在引進一個核心產(chǎn)業(yè)及其上下游配套產(chǎn)業(yè)的整個產(chǎn)業(yè)鏈上下功夫，借助貨運航空樞紐深度參與國際供應鏈。
（湖北日報全媒記者 戴勁松 通訊員 鄭博 王永建）