中國網(wǎng)武漢8月6日訊 8月3日，針對(duì)2020年優(yōu)化營商環(huán)境專場(chǎng)電視問政反映的巴東縣市場(chǎng)監(jiān)管局沿渡河監(jiān)管所在“雙隨機(jī)、一公開”抽查工作中存在的問題，恩施州市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布《州市場(chǎng)監(jiān)管局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范“雙隨機(jī)一公開”抽查工作的通知》，要求認(rèn)真整改切實(shí)舉一反三，警鐘長(zhǎng)鳴，并對(duì)進(jìn)一步規(guī)范“雙隨機(jī)、一公開”抽查工作提出具體要求。
恩施州市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布整改通知
7月30日，恩施州2020年優(yōu)化營商環(huán)境專場(chǎng)電視問政在恩施廣播電視臺(tái)演播大廳開問。此次電視問政以“聚焦優(yōu)化營商環(huán)境、助推高質(zhì)量發(fā)展”為主題，問政現(xiàn)場(chǎng)播放了暗訪短片，曝光了“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管走樣、履約保證金退還難、房產(chǎn)交易合同網(wǎng)簽備案慢等10個(gè)問題。
電視問政視頻截圖
其中，巴東縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局在2019年度沒有按照工作要求推行，安排其他執(zhí)法人員（非數(shù)據(jù)庫隨機(jī)抽取的執(zhí)法人員）到市場(chǎng)主體開展檢查。檢查過程中，執(zhí)法人員沒到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，弄虛作假，電話通知企業(yè)主到單位辦公室在檢查記錄表上簽字認(rèn)可。
針對(duì)以上問題，《通知》要求，全州所有開展“雙隨機(jī)、一公開”抽查工作單位，對(duì)照問題，迅速開展自查整改；嚴(yán)格要求，規(guī)范執(zhí)行抽查步驟；改進(jìn)作風(fēng)，在監(jiān)管抽查中真抓實(shí)做；嚴(yán)格責(zé)任，狠抓督辦落實(shí)。
通知全文如下：
州市場(chǎng)監(jiān)管局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范“雙隨機(jī)一公開”抽查工作的通知
恩施州市監(jiān)函〔2020〕70號(hào)
州直各成員單位、各縣市市場(chǎng)監(jiān)管局、州局各相關(guān)業(yè)務(wù)科室：
為深入貫徹落實(shí)《州人民政府辦公室關(guān)于在市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域全面推行部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作的通知》（恩施州政辦發(fā)〔2019〕33號(hào)）要求，認(rèn)真整改2020年優(yōu)化營商環(huán)境專場(chǎng)電視問政反映的巴東縣市場(chǎng)監(jiān)管局沿渡河監(jiān)管所在“雙隨機(jī)、一公開”抽查工作中存在檢查人員不是隨機(jī)抽查人員、用通知抽查對(duì)象上門簽字代替現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地檢查等問題，切實(shí)舉一反三，警鐘長(zhǎng)鳴，現(xiàn)就進(jìn)一步規(guī)范“雙隨機(jī)、一公開”抽查工作的有關(guān)要求通知如下：
一、對(duì)照問題，迅速開展自查整改。全州所有開展“雙隨機(jī)、一公開”抽查工作單位，要對(duì)照巴東縣市場(chǎng)監(jiān)管局沿渡河監(jiān)管所在“雙隨機(jī)、一公開”抽查工作中存在檢查人員不是隨機(jī)抽查人員、用通知抽查對(duì)象上門簽字代替現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地檢查等問題，按照規(guī)范的抽查步驟，結(jié)合各自制定的抽查計(jì)劃，迅速從嚴(yán)對(duì)本單位今年以來開展的“雙隨機(jī)、一公開”抽查工作進(jìn)行自查自糾。對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)巴東類似問題的要建立整改臺(tái)賬、制定整改措施、明確整改領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，立即予以徹底整改。各縣市市場(chǎng)監(jiān)管局在認(rèn)真開展系統(tǒng)自查整改的同時(shí)，要組織開展好縣市成員單位自查整改工作，嚴(yán)格程序，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格要求。巴東縣市場(chǎng)監(jiān)管局要盡快將整改措施、整改結(jié)果及長(zhǎng)效機(jī)制報(bào)州局。
二、嚴(yán)格要求，規(guī)范執(zhí)行抽查步驟。全州所有開展“雙隨機(jī)、一公開”抽查工作單位，要按照如下步驟規(guī)范抽查操作：第一步，建立“一單兩庫”。通過湖北省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”雙隨機(jī)、一公開監(jiān)管平臺(tái)建立部門隨機(jī)“抽查事項(xiàng)清單”，建立與部門職責(zé)相對(duì)應(yīng)的“檢查對(duì)象名錄庫”、“執(zhí)法檢查人員名錄庫”。第二步，制定抽查方案。在擬開展抽查檢查工作前，認(rèn)真制定抽查工作方案。第三步，創(chuàng)建抽查計(jì)劃任務(wù)。通過湖北省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”雙隨機(jī)、一公開監(jiān)管平臺(tái)創(chuàng)建抽查計(jì)劃任務(wù)。第四步，名單抽取及派發(fā)。通過湖北省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”雙隨機(jī)、一公開監(jiān)管平臺(tái)，隨機(jī)從抽查對(duì)象名錄庫中確定被檢查對(duì)象，從執(zhí)法人員名錄庫中隨機(jī)抽取執(zhí)法檢查人員。被檢查對(duì)象和檢查人員確定后，由系統(tǒng)隨機(jī)匹配，生成一戶企業(yè)一份隨機(jī)抽查檢查記錄表（簡(jiǎn)稱“一企一表”），并派發(fā)到執(zhí)法檢查人員。第五步，實(shí)施抽查檢查。對(duì)企業(yè)實(shí)施實(shí)地核查時(shí)，檢查人員要如實(shí)記錄檢查情況、填寫實(shí)地檢查表并要求企業(yè)法定代表人（負(fù)責(zé)人）簽字或者企業(yè)蓋章，無法取得簽字或者蓋章的，檢查人員應(yīng)當(dāng)注明原因，必要時(shí)可邀請(qǐng)有關(guān)人員作為見證人。第六步，錄入公示抽查結(jié)果?，F(xiàn)場(chǎng)抽查檢查結(jié)束后，執(zhí)法抽查檢查人員在5個(gè)工作日內(nèi)將抽查結(jié)果錄入湖北省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”雙隨機(jī)、一公開監(jiān)管平臺(tái)，抽查結(jié)果由系統(tǒng)完成數(shù)據(jù)交換自動(dòng)歸集到市場(chǎng)主體名下，通過“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（湖北）”、內(nèi)部網(wǎng)站向社會(huì)公示。第七步，形成結(jié)果。檢查事項(xiàng)完成后，要及時(shí)匯總檢查情況，形成書面抽查檢查結(jié)果。對(duì)抽查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)按照“誰審批、誰監(jiān)管，誰主管、誰監(jiān)管”的原則做好后續(xù)監(jiān)管的銜接；對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為依法查處，涉嫌犯罪的依法移送司法機(jī)關(guān)。規(guī)范推進(jìn)，確保質(zhì)量。
三、改進(jìn)作風(fēng)，在監(jiān)管抽查中真抓實(shí)做。全州所有開展“雙隨機(jī)、一公開”抽查工作單位要引以為戒，要從思想上著手，切實(shí)改進(jìn)抽查工作作風(fēng)，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，進(jìn)一步增強(qiáng)執(zhí)行力和落實(shí)力，真正樹立人人都是營商環(huán)境意識(shí)，樹立“店小二”精神，一步一個(gè)腳印，扎扎實(shí)實(shí)的把抽查工作的每個(gè)環(huán)節(jié)都做到位，在工作落實(shí)中不打折扣、不變樣，要減少企業(yè)負(fù)擔(dān)，堅(jiān)決杜絕巴東縣市場(chǎng)監(jiān)管局沿渡河監(jiān)管所類似問題的發(fā)生。
四、嚴(yán)格責(zé)任，狠抓督辦落實(shí)。全州所有開展“雙隨機(jī)、一公開”抽查工作單位，要按照優(yōu)化營商環(huán)境工作要求，對(duì)照巴東縣市場(chǎng)監(jiān)管局沿渡河監(jiān)管所問題舉一反三，切實(shí)提高政治站位，增強(qiáng)規(guī)矩意識(shí)，對(duì)單位執(zhí)法抽查人員在“雙隨機(jī)、一公開”抽查工作中不按規(guī)范程序落實(shí)、弄虛作假、華而不實(shí)、我行我素的，要提交單位紀(jì)檢監(jiān)察部門追責(zé)問責(zé)。同時(shí)，州直相關(guān)成員單位要加強(qiáng)對(duì)縣市所屬業(yè)務(wù)條塊“雙隨機(jī)、一公開”抽查工作的督辦指導(dǎo)，做到嚴(yán)督實(shí)推。
恩施州市場(chǎng)監(jiān)督管理局
2020年8月3日