對同一市場主體的多個監(jiān)管事項，納入部門聯(lián)合抽查范圍，實現(xiàn)“進一次門、查多項事”，對守信市場主體“無事不擾”。6月22日從省市場監(jiān)管局獲悉，市場監(jiān)管領域18個部門聯(lián)合實施“雙隨機一公開”監(jiān)管，年底前將實現(xiàn)全覆蓋、常態(tài)化。

近日，省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)的《弘揚“店小二”精神“十必須十不準”》通知中明確：所有涉企檢查必須實行清單管理并歸口報同級黨委、政府批準，大力推行部門聯(lián)合“雙隨機一公開”監(jiān)管，“進一次門、查多項事”。省市場監(jiān)管局相關負責人表示，該局將充分發(fā)揮牽頭作用，大力推進市場監(jiān)管領域部門聯(lián)合“雙隨機一公開”監(jiān)管，真正“放”出活力，“管”出水平，“服”出效率。

以往，環(huán)保、市場監(jiān)管、教育、公安等部門各自單獨檢查，政府部門疲于奔波、被檢查單位疲于應付。2019年9月，我省開始推行部門聯(lián)合“雙隨機一公開”監(jiān)管改革，“雙隨機一公開”監(jiān)管從各個部門各自組織，變成多部門聯(lián)合開展，進一次門、查多項事。

“雙隨機一公開”，即監(jiān)管過程中隨機抽取檢查對象，隨機選派執(zhí)法檢查人員，抽查情況及查處結(jié)果及時向社會公開。市場監(jiān)管領域相關部門，包括市場監(jiān)管、教育、人社、生態(tài)環(huán)境、商務、地方金融監(jiān)管、消防等18個部門。省里統(tǒng)一制定全省部門聯(lián)合抽查事項清單，將同一時段針對同類市場主體的多部門監(jiān)管職責全部納入聯(lián)合雙隨機抽查，做到“無清單不檢查”。

據(jù)介紹，在聯(lián)合抽查中，省市場監(jiān)管局聯(lián)合省生態(tài)環(huán)境廳、衛(wèi)健委等部門，分別開展了針對檢驗檢測機構(gòu)和省管醫(yī)院等主體的聯(lián)合雙隨機抽查；各地市場監(jiān)管部門也協(xié)調(diào)配合其他部門，探索開展了20余次聯(lián)合雙隨機抽查。同時，加強了抽查檢查結(jié)果互認互用，有效銜接信用監(jiān)管，落實聯(lián)合懲戒職責。

據(jù)了解，省市場監(jiān)管局組織建設了全省統(tǒng)一、各部門通用的湖北省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”雙隨機一公開監(jiān)管平臺，目前正在優(yōu)化升級，為各部門開展部門內(nèi)部和部門聯(lián)合“雙隨機一公開”監(jiān)管工作提供管用、實用、好用的操作平臺。

省市場監(jiān)管局介紹，下一步，將按照一個制度（“雙隨機一公開”監(jiān)管工作制度）、兩個清單（抽查事項清單和抽查計劃清單）、三個不查（無法律依據(jù)不檢查、無事項清單不檢查、無計劃清單不檢查）、四個公開（抽查計劃、受檢名單、檢查事項、檢查結(jié)果），拓寬市場監(jiān)管領域范圍，全面推動“雙隨機一公開”監(jiān)管工作落到實處，不留“死角”，切實減輕市場主體負擔。

案例

“多查合一”，讓企業(yè)不再疲于應對

湖北日報全媒記者吳文娟通訊員李斌許明

“現(xiàn)在市場監(jiān)管部門實行‘進一次門、查多項事’，真為我們企業(yè)減輕了不少負擔?！?月22日，中國檢驗認證集團湖北有限公司技術部負責人曾蕾感慨道。

中國檢驗認證集團湖北有限公司是一家從事以檢驗、鑒定、認證、測試為主的權威性機構(gòu)，與全球60余個國家的120余個檢驗認證機構(gòu)建立了合作關系。

“由于主營業(yè)務多與檢驗、認證、計量等相關，我們歷來都是市場監(jiān)管部門的重點監(jiān)管對象?！痹俳榻B說，前些年，市場監(jiān)管部門各業(yè)務口實行分頭檢查，執(zhí)法人員每來一次，公司就得按不同的要求準備一套材料，安排專人迎檢，疲于應對。

這種現(xiàn)象在近幾年悄然發(fā)生了變化。2019年11月上旬，曾蕾接到省市場監(jiān)管局信用監(jiān)管處工作人員的電話，稱她們公司被隨機抽取為檢查對象，一周后執(zhí)法人員將上門進行檢查?！拔覀儼措娫捓锏囊?，對照他們在網(wǎng)上公布的檢查事項清單，只準備了一套材料。執(zhí)法人員在約定的時間，只上了一次門，就檢查了多個事項，我們既省了事，更省了心。”

“我們一方面多措并舉，創(chuàng)新監(jiān)管方式，強化信用監(jiān)管，另一方面更要讓企業(yè)有不受干擾的獲得感?！笔∈袌霰O(jiān)管局信用監(jiān)管處處長甘世發(fā)介紹，市場監(jiān)管部門深入推進“雙隨機一公開”監(jiān)管，通過隨機抽查的方式確定被檢查對象，將多項檢查內(nèi)容合并進行，實行“多查合一”，同時大力推進部門聯(lián)合“雙隨機”抽查，努力提升監(jiān)管效能，最大限度地減少對企業(yè)正常經(jīng)營活動的干擾。

記者手記

部門聯(lián)合，為企業(yè)減負

□吳文娟

市場監(jiān)管領域跨部門、跨行業(yè)、跨層級聯(lián)合監(jiān)管，真正實現(xiàn)“進一次門、查多項事”。

部門聯(lián)合“雙隨機”，體現(xiàn)的不僅是監(jiān)管任務的合并，更重要的是通過“進一次門、查多項事”，破解過去“運動式”執(zhí)法帶來的諸多弊端，進一步減輕企業(yè)負擔，有效避免政府部門之間多頭執(zhí)法、標準沖突、責任扯皮，真正形成監(jiān)管執(zhí)法合力。

建立完善線上監(jiān)管平臺、建立部門共享交換和互認互用機制、打造智慧化監(jiān)管模式……目前正在加快推進的部門聯(lián)合“雙隨機一公開”監(jiān)管，將實現(xiàn)監(jiān)管效能最大、監(jiān)管成本最優(yōu)、對市場主體干擾最小。

“進一次門、查多項事”。安靜的環(huán)境將激發(fā)企業(yè)活力，便利企業(yè)集中精力開拓市場，從而匯聚成湖北高質(zhì)量發(fā)展的企業(yè)力量。