6月22日下午四點(diǎn),湖北省新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作指揮部召開第112場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì),介紹落實(shí)《弘揚(yáng)“店小二”精神“十必須十不準(zhǔn)”》文件的具體舉措,并回答記者提問。
發(fā)布會(huì)上有記者提問,“十必須十不準(zhǔn)”第七條中明確了對(duì)同一家企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查一年不超過(guò)一次,如何理解和實(shí)施?
湖北省市場(chǎng)監(jiān)督管理局黨組成員、副局長(zhǎng)彭明方回復(fù)道:對(duì)同一家企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查一年不超過(guò)一次,主要是監(jiān)管部門主動(dòng)開展的監(jiān)管執(zhí)法檢查,除投訴舉報(bào)等七種法律法規(guī)規(guī)定的情形外均適用,主要是依靠“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管方式,同時(shí)結(jié)合信用風(fēng)險(xiǎn)分類監(jiān)管來(lái)實(shí)現(xiàn)。
一是關(guān)于抽查對(duì)象。推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管的目的是規(guī)范市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法行為,減少監(jiān)管中的重復(fù)執(zhí)法和隨意執(zhí)法,但是對(duì)任何市場(chǎng)主體都不能“免檢”,對(duì)前期已進(jìn)行檢查的市場(chǎng)主體仍要列入抽查基數(shù),不能讓市場(chǎng)主體對(duì)監(jiān)管抱有僥幸心理。
二是關(guān)于抽查方式。通過(guò)建立完善信用風(fēng)險(xiǎn)分類監(jiān)管制度,我們對(duì)信用等級(jí)高、風(fēng)險(xiǎn)低的非重點(diǎn)監(jiān)管領(lǐng)域市場(chǎng)主體降低抽查的比例,并且盡量將本年度需要對(duì)其進(jìn)行檢查的事項(xiàng)內(nèi)容合并進(jìn)行,真正實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事”。如果在一年中第二次被抽取作為檢查對(duì)象,要通過(guò)非現(xiàn)場(chǎng)檢查(書面檢查、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)等)的方式來(lái)實(shí)施。對(duì)信用等級(jí)低、風(fēng)險(xiǎn)高的市場(chǎng)主體,我們還是要求實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)管。
三是關(guān)于抽查公示?!半p隨機(jī)”抽查信息以國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、湖北省社會(huì)信用信息平臺(tái)、湖北省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”雙隨機(jī)一公開監(jiān)管平臺(tái)或各部門門戶網(wǎng)站進(jìn)行信息公示,實(shí)現(xiàn)“四個(gè)公開”,即受檢名單、檢查事項(xiàng)、檢查方式、檢查結(jié)果公開。
四是關(guān)于抽查的法律責(zé)任。“雙隨機(jī)”抽查不是放松監(jiān)管或放任不管,而是強(qiáng)化監(jiān)管的信用約束作用。需要提醒廣大市場(chǎng)主體的是,凡是“雙隨機(jī)”抽查發(fā)現(xiàn)問題的,將會(huì)面臨嚴(yán)格的信用懲戒。