6月19日，湖北省人民政府官網(wǎng)發(fā)布《大力盤活存量建設(shè)用地服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》，措施提到為深入貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》要求，積極盤活存量土地要素資源，促進節(jié)約集約，服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合湖北全省實際，提出九項措施。

九項措施主要包括：大力消化批而未供和閑置土地、持續(xù)推動城鎮(zhèn)低效土地開發(fā)利用、穩(wěn)妥推進農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、明確指標(biāo)使用和相關(guān)稅費政策、落實用地支持措施、深化工業(yè)用地出讓制度改革、編制用地目錄和招商地圖、積極推動難點問題分類化解、嚴(yán)格激勵懲罰措施。

《措施》提到，按照“要素跟著項目走”的要求，大力盤活使用批而未供土地和閑置土地資源，對復(fù)工復(fù)產(chǎn)和招商引資項目用地實行“應(yīng)保盡?！?。全省每年確定盤活存量建設(shè)用地目標(biāo)。2020年，全省提供批而未供和閑置土地分別不少于23.05萬畝和4.24萬畝，更大力度支持項目落地。

同時，結(jié)合國土空間規(guī)劃和用途管制要求，分類、分對象、分時段研究制定支持政策，加快推動城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)利用。將城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造納入范圍，重點改造完善小區(qū)配套和市政基礎(chǔ)設(shè)施，提升社區(qū)養(yǎng)老、托育、醫(yī)療等公共服務(wù)水平。持續(xù)加大舊城區(qū)、舊廠房、舊村莊改造力度，提升城市功能和土地利用效率。積極探索土地使用權(quán)人為集體經(jīng)濟組織或土地類型為國有企業(yè)劃撥土地的低效用地，原土地使用權(quán)人優(yōu)先開發(fā)使用的權(quán)利模式。鼓勵復(fù)工復(fù)產(chǎn)和招商引資項目主體及社會資本參與改造運營，建立政府、項目主體、社會力量合理共擔(dān)改造資金和收益分配共享的良性機制。

在穩(wěn)妥推進農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市方面，《措施》提到，持續(xù)推進“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略，保護和激活農(nóng)村集體經(jīng)濟組織與農(nóng)民財產(chǎn)權(quán)益，圍繞新農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，開展集體經(jīng)營性建設(shè)用地現(xiàn)狀和入市需求調(diào)查，為入市提供基礎(chǔ)。創(chuàng)新建設(shè)用地增減掛鉤政策和模式，探索開展農(nóng)村集體建設(shè)用地調(diào)整，積極推廣宜城市集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點經(jīng)驗，鼓勵支持具備條件的市、縣積極開展入市交易工作。在符合規(guī)劃的前提下，鼓勵復(fù)工復(fù)產(chǎn)和招商引資項目使用農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地，因地制宜發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、文旅康養(yǎng)、電商物流等適宜農(nóng)村的相關(guān)產(chǎn)業(yè)。

落實用地支持措施方面，《措施》提到，符合政策的工業(yè)項目，在確定土地出讓底價時，可按不低于所在地土地等別相對應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的70%執(zhí)行（不得低于土地取得成本）。對一次性繳清土地出讓金有困難的工業(yè)企業(yè)，允許分期繳納土地出讓金，首次繳納50%，其余在一年內(nèi)繳清。存量工業(yè)用地經(jīng)批準(zhǔn)提高容積率和增加地下空間的，不再增收土地價款。利用存量土地資源、房產(chǎn)發(fā)展新業(yè)態(tài)、新模式，土地用途和權(quán)利人、權(quán)利類型在5年過渡期內(nèi)可暫不變更。對農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場或直接用于物資儲備、中轉(zhuǎn)、配送、分銷作業(yè)、運輸裝卸以及相應(yīng)附屬設(shè)施的物流用地（具有物資批發(fā)、零售等市場交易功能的用地除外），可按當(dāng)?shù)毓I(yè)用地出讓最低標(biāo)準(zhǔn)確定出讓底價。