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武漢蔡甸世茂龍灣:別墅大面積違法擴建,多次投訴未果,原來……

發(fā)布時間:2020-06-21 11:08:22  |  來源:湖北電視臺  |  作者:佚名

位于武漢市蔡甸區(qū)知音湖大道旁的世茂龍灣二期是一處別墅區(qū),從2017年開始,小區(qū)內(nèi)有一戶業(yè)主就開始對自家的獨棟別墅進行違法擴建,在接到群眾舉報后,當?shù)氐某枪芙槿胝{(diào)查,并于2019年的9月對違建戶下達了《行政處罰決定書》,然而城管處罰后,違建并沒有被拆除,違建戶在繳納了8萬余元罰款后,案件處理完畢。這樣的處罰結(jié)果令舉報人十分費解,處罰的背后會不會存在貓膩呢?直播深一度記者在接到爆料后第一時間展開了調(diào)查。

在世茂龍灣二期,記者見到了知情人反映的違法擴建別墅,這是一棟三層獨棟別墅,從外觀上看十分氣派。據(jù)知情人介紹,現(xiàn)在這棟別墅的結(jié)構(gòu)和實際占地面積,與2013年開發(fā)商交房時相比,已經(jīng)發(fā)生了很大的變化,因為從2017年開始,別墅的業(yè)主就大興土木,明目張膽的對別墅進行了改造擴建。

知情人介紹,整個違法擴建過程歷時兩年,在此期間,知情人多次向武漢市蔡甸區(qū)城市管理執(zhí)法五隊進行舉報,但問題卻遲遲得不到解決,為此,知情人和違建戶勢同水火。

據(jù)了解,2019年3月,武漢市蔡甸區(qū)城管執(zhí)法五隊介入調(diào)查此事,證實被舉報的別墅于2017年7月開始裝修,裝修時就在1至3樓擴建了3處違建,根據(jù)前期調(diào)查的情況,城管隨后下達了《責令限期改正通知書》,責令業(yè)主在限期內(nèi)改正違法行為,而直到2019年9月,違建依舊沒有得到拆除,知情人還接到了案件處理回復(fù)。

雖然城管對于違建作出了處罰,但事情卻并沒有完結(jié),知情人認為,城管給出的處罰結(jié)果有失公允,在違法事實清楚、相關(guān)證據(jù)齊全的情況下,為何城管部門仍作出只罰不拆的處罰決定,這一處罰決定是否合法合規(guī)?對此武漢市蔡甸區(qū)城管執(zhí)法五隊表示,他們是根據(jù)《武漢市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》的相關(guān)規(guī)定作出的處罰,處罰裁量得當。

但對于知情人提出的違建為什么不拆除的疑問,工作人員并沒有給出正面的解釋。

知情人表示,按目前城管給出的違建面積和罰款金額計算,別墅違建部分處罰標準每平方米還不到1300多元,而早在2013年,這棟350余平的獨棟別墅售價就達到了400多萬,處罰如此輕描淡寫,城管部門必須做出解釋。

違建為何只罰不拆?據(jù)武漢市蔡甸區(qū)城管執(zhí)法五隊工作人員介紹,他們是根據(jù)規(guī)劃部門給出的技術(shù)認定和處理意見,對別墅違建進行沒收處罰的。

記者隨后找到了武漢市蔡甸區(qū)自然資源和規(guī)劃局,然而,工作人員卻表示,他們并沒有對這處別墅違建給出過處理意見。

究竟是誰對違建別墅做出的沒收處罰?記者隨后找到了武漢市蔡甸區(qū)城管執(zhí)法局,對方表示,沒收處罰決定,是武漢市蔡甸區(qū)城管執(zhí)法局召開黨委會后,討論決定的。

《武漢市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》第六十條第三款規(guī)定:“無法采取改正措施,消除對規(guī)劃實施影響的,責令限期拆除,逾期不拆除的,依法強制拆除。不能拆除的,沒收實物或者違法收入。殷局長表示,他們在了解案件相關(guān)情況后,認為該別墅的違建屬于不能拆除類的違建。

對于知情人質(zhì)疑的處罰是否過輕,武漢市蔡甸區(qū)城管執(zhí)法局也給出了解釋。

60多平米違建,為何只評估出8萬元的市場價值呢?

法律人士也對相關(guān)的法規(guī)政策進行了解讀,《關(guān)于規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃行政處罰裁量權(quán)的指導(dǎo)意見》第九條,明確解釋了不能拆除的情形界定。

在法律屆人士看來,武漢市蔡甸區(qū)城管執(zhí)法局擔心拆除違法建設(shè),可能影響到當事人合法建筑安全,所以不能拆除,但這并不屬于條款規(guī)定的情形范圍之內(nèi),所以“不能拆除”的決定沒有依據(jù)。

同時,《關(guān)于規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃行政處罰裁量權(quán)的指導(dǎo)意見》第十一條也對“違法收入”作出了明確解釋,沒收的違法收入應(yīng)當是按照違建出售所得的價款計算,如果出售所得價款明顯低于同類房地產(chǎn)市場價格,還要委托評估機構(gòu)評估確定。

武漢市蔡甸區(qū)城管執(zhí)法局委托評估基準日為2019年8月,根據(jù)武漢本地媒體2019年5月給出的數(shù)據(jù)顯示,世茂龍灣二手房均價在每平米14900元左右,而違建評估值不到1300元每平,遠遠低于市場價格。

短評

一千多元每平的建設(shè)成本,竟然與違建者的違法收入劃上了等號,面對武漢當下均價已過一萬五的新房價格,如此輕描淡寫的處罰,違建戶又怎能不動心?城管如此處罰已經(jīng)背離了原本的執(zhí)法初衷,節(jié)目播出后,我們希望武漢市蔡甸區(qū)城管能夠?qū)徤髡{(diào)查此事,依法依規(guī)的對違建進行處罰!對于此事,我們還將持續(xù)關(guān)注。(來源:《經(jīng)視直播》深度調(diào)查組)

 
責任編輯:馬凱
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