“我們要緊密結(jié)合‘戰(zhàn)疫’和‘戰(zhàn)貧’,加強(qiáng)對(duì)市委落實(shí)主體責(zé)任的日常監(jiān)督,推動(dòng)疫情防控和脫貧攻堅(jiān)‘雙戰(zhàn)雙贏’?!?月下旬,鄂州市紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)作出一項(xiàng)決定。
這是鄂州市紀(jì)委監(jiān)委深入開展政治監(jiān)督的一個(gè)縮影。
鄂州作為全國政治監(jiān)督試點(diǎn)城市,聚焦“兩個(gè)維護(hù)”,率先開展政治生態(tài)評(píng)估和畫像,率先開展村級(jí)巡察全覆蓋,率先把政治監(jiān)督納入“十進(jìn)十建”宣傳的重要內(nèi)容,增強(qiáng)了黨員干部主動(dòng)接受政治監(jiān)督的自覺性。
政治生態(tài)畫像助推政治生態(tài)修復(fù)
該市堅(jiān)持分層分類開展政治生態(tài)畫像,由畫局部向畫整體推進(jìn)——
從村級(jí)畫起,由基層向中層推進(jìn),逐步完成區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)畫像,形成“一村一畫像”“一地區(qū)一畫像”。
從部門畫起,由單位向系統(tǒng)推進(jìn),逐步完成市直機(jī)關(guān)和行業(yè)系統(tǒng)畫像,形成“一單位一畫像”“一系統(tǒng)畫像”。
從干部畫起,由個(gè)體向群體推進(jìn),逐步完成“一人一畫像”“一機(jī)關(guān)一畫像”。
在全國率先開發(fā)“政治生態(tài)畫像信息系統(tǒng)”,實(shí)現(xiàn)科技化、動(dòng)態(tài)更新管理。
到目前,鄂州已完成38家市直單位、7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、320個(gè)村的政治生態(tài)畫像。對(duì)政治生態(tài)有缺失的單位,及時(shí)跟進(jìn)實(shí)施靶向治療,推進(jìn)生態(tài)修復(fù),以涵養(yǎng)鄂州良好的政治生態(tài)。去年,通過下發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書、約談、當(dāng)面反饋問題等形式開展監(jiān)督、推進(jìn)整改,對(duì)市民政局、市國資委、市供銷社等單位開展了政治生態(tài)修復(fù)。
開展政治建設(shè)“五個(gè)專項(xiàng)監(jiān)督”
該市紀(jì)委監(jiān)委全面開展政治建設(shè)“五個(gè)專項(xiàng)監(jiān)督”,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題精準(zhǔn)施治。
加強(qiáng)政治忠誠情況專項(xiàng)監(jiān)督。對(duì)3起涉嫌違反政治紀(jì)律的問題線索優(yōu)先查處。
加強(qiáng)政治生活情況專項(xiàng)監(jiān)督。對(duì)26家市直單位民主生活會(huì)質(zhì)量不高問題進(jìn)行通報(bào)。
加強(qiáng)政治紀(jì)律執(zhí)行情況專項(xiàng)監(jiān)督。黨的十九大以來,全市立案查處違反政治紀(jì)律案件14件。
加強(qiáng)選人用人監(jiān)督。做好黨風(fēng)廉政意見回復(fù)工作,為選人用人把關(guān)守口。
加強(qiáng)政治責(zé)任落實(shí)情況專項(xiàng)監(jiān)督。通過監(jiān)督檢查,市委書記集中約談市直單位主要負(fù)責(zé)人100余人次,市紀(jì)委書記集中約談市直部門紀(jì)委(紀(jì)檢組)負(fù)責(zé)人80人次。
破解“同級(jí)監(jiān)督難”問題
暢通同級(jí)監(jiān)督開展情況向黨委主要領(lǐng)導(dǎo)反饋通道,市委書記定期聽取市、區(qū)兩級(jí)紀(jì)委監(jiān)委開展同級(jí)監(jiān)督情況匯報(bào),形成制度。
強(qiáng)化紀(jì)委書記在黨委常委會(huì)集體決策中的監(jiān)督作用,要求其在“三重一大”事項(xiàng)決策中對(duì)有問題的事項(xiàng)敢于說不。
建立市紀(jì)委書記針對(duì)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)發(fā)現(xiàn)問題專題約談市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)制度。去年,就森林火災(zāi)事故、市二中腐敗案等對(duì)3名分管副市長進(jìn)行了專題約談。
建立市委常委會(huì)研究黨員領(lǐng)導(dǎo)干部處分決定時(shí)同步接受警示教育制度。
常態(tài)化開展同級(jí)提醒告知。到目前,各區(qū)紀(jì)委向同級(jí)黨組織和黨政領(lǐng)導(dǎo)發(fā)出履責(zé)提醒告知函、工作提醒函102份。
制度建設(shè)的探索,破解“上級(jí)監(jiān)督太遠(yuǎn)、同級(jí)監(jiān)督太軟、下級(jí)監(jiān)督太難”難題,讓權(quán)力不再“任性”。