圖為：潛江龍灣服裝產(chǎn)業(yè)園。（湖北日報全媒記者梅濤攝）
7月26日，潛江市委八屆六次全體（擴(kuò)大）會議暨全市半年經(jīng)濟(jì)工作會數(shù)據(jù)顯示，該市GDP增長連續(xù)6個季度保持8%以上，居全省前列。
同時，潛江今年再進(jìn)五位，以排名90位再次入選全國縣域經(jīng)濟(jì)“百強(qiáng)縣”。
好成績?nèi)绾稳〉?？該市牢牢抓住招商引資、項(xiàng)目建設(shè)這一發(fā)展“牛鼻子”,奮力打造江漢平原振興發(fā)展示范區(qū)，不斷刷新潛江發(fā)展速度。
平均每天招商4批次 “一號工程”刷新潛江紀(jì)錄
潛江市招商服務(wù)中心數(shù)據(jù)顯示：今年上半年，該市開展招商675批次，其中簽約項(xiàng)目73個，協(xié)議引資475.3億元，在談儲備項(xiàng)目136個。
去年來，該市平均每天招商4批次，刷新“潛江紀(jì)錄”。
該中心副主任張津琨說，該市將招商引資作為“一號工程”，在全市范圍開展“全域招商、全線招商、全員招商”，通過新思維、新措施，實(shí)現(xiàn)諸多新變化。
“關(guān)鍵少數(shù)”帶頭動。年初，剛開完省兩會，潛江市委書記吳祖云就帶領(lǐng)招商團(tuán)隊(duì)，1周時間，輾轉(zhuǎn)武漢、北京、上海3城，與潛江商會及企業(yè)家會面，帶回6個項(xiàng)目意向協(xié)議，2個項(xiàng)目戰(zhàn)略合作協(xié)議，1個戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。
潛江各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門主要負(fù)責(zé)人積極奔赴招商一線，一批年輕干部成長為得力的駐外招商專員，14名優(yōu)秀企業(yè)家受聘招商顧問積極為潛江代言……
要大項(xiàng)目頂天立地，也要小項(xiàng)目鋪天蓋地。“一號工程”下，潛江鼓勵各地在新發(fā)展理念下實(shí)施全產(chǎn)業(yè)招商，一、二、三產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目紛至沓來。
作為潛江中心城區(qū)所在地的園林辦事處緊盯“東片現(xiàn)代服務(wù)聚集區(qū)”抓招商，赴深圳、上海等地，引進(jìn)了10大項(xiàng)目。期間，他們爭取華中師范大學(xué)與該市德風(fēng)學(xué)校合作成立華師大潛江附中，將于今年9月開班。同時，完成維也納國際酒店城市綜合體、華滋國際教育總部基地等項(xiàng)目簽約。
為確保“一號工程”抓出一號成績，該市推出項(xiàng)目督辦制，即每月召開一次項(xiàng)目調(diào)度推進(jìn)會，有重點(diǎn)、有計劃、有針對性地協(xié)調(diào)解決企業(yè)的困難和問題；每兩個月集中開工、簽約一批項(xiàng)目；每三個月集中拉練觀摩一次，倒逼鎮(zhèn)辦園場負(fù)責(zé)人強(qiáng)化項(xiàng)目意識和危機(jī)意識。
一年來，圍繞爭項(xiàng)目、推項(xiàng)目、促項(xiàng)目、保項(xiàng)目，潛江城鄉(xiāng)到處上演著“速度和激情”。
億元級項(xiàng)目84個 優(yōu)化資源配置迎接“大建設(shè)”
源源不斷的項(xiàng)目，開啟潛江“大建設(shè)”時代。數(shù)據(jù)顯示，目前，該市投資億元以上在建項(xiàng)目84個。
如何確保項(xiàng)目早日投產(chǎn)見效？潛江將資源要素配置到項(xiàng)目建設(shè)中，為發(fā)展提速。
嚴(yán)氏玻璃有限公司去年下半年與潛江簽約后，一直在找一片合適的廠址。正好潛江有一塊40畝的土地，于2014年引入武漢一項(xiàng)目后遲遲未開工建設(shè)。市里將該地“騰籠換鳥”，置換給嚴(yán)氏玻璃，保證了項(xiàng)目建設(shè)工期。今年3月，公司一期生產(chǎn)車間順利投產(chǎn)?！懊刻於加行掠唵?，公司必須抓緊生產(chǎn)?！眹?yán)氏玻璃有限公司董事長嚴(yán)俊華說。
市自然資源和規(guī)劃局提供數(shù)據(jù)顯示，目前，該市不僅解決84個億元級在建項(xiàng)目用地需求，還收儲土地3326.92畝，同比增長116%。
該局局長漆勇說，為確保項(xiàng)目早簽約、早落地、早投產(chǎn)，該市通過加大閑置土地、低效土地再開發(fā)利用，破解供地這一項(xiàng)目建設(shè)瓶頸問題。
此外，該市還通過穩(wěn)妥處置“僵尸企業(yè)”，滿足項(xiàng)目用地需求。
占地50畝的潛江春曉家具于2010年進(jìn)駐潛江，多年效益不佳。去年，潛江引入廣州浩康公司，收購春曉家具成立潛江市昊康生物科技有限公司，啟動年產(chǎn)2000萬套中草藥養(yǎng)生用品、護(hù)膚品項(xiàng)目。
“新的鋼構(gòu)廠房建設(shè)已經(jīng)接近尾聲，1個宿舍樓、2個生產(chǎn)車間正在進(jìn)行裝修，預(yù)計今年10月可建成投產(chǎn)”，昊康生物科技有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人鄒軍說。
去年來，該市成功處置僵尸企業(yè)30余家，通過兼并重組等方式，實(shí)現(xiàn)土地資源有效利用。
湖北日報全媒記者了解到，為推動項(xiàng)目建設(shè)，該市重點(diǎn)圍繞土地、金融、人才等關(guān)鍵性瓶頸問題實(shí)施靶向突破，讓資源配置取得最大效益。該市出臺《關(guān)于加強(qiáng)招才引智工作的若干意見》，對該市緊缺的高端創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才等四類人才量身訂制“人才禮包”，確保人才引得進(jìn)、留得住。
鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)增長超10% 以改革創(chuàng)新補(bǔ)齊短板
“上半年，潛江16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)增速均超過10%，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)增速更是超過50%！”市經(jīng)信局副主任劉克森說。
鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)是制約潛江經(jīng)濟(jì)發(fā)展的短板。潛江的優(yōu)質(zhì)稅源集中在少數(shù)上市企業(yè)、龍頭企業(yè)，一旦行業(yè)形勢不佳，全市經(jīng)濟(jì)就會受較大影響。而鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好的城市，其經(jīng)濟(jì)活力、抗風(fēng)險能力往往更強(qiáng)。
去年來，潛江以創(chuàng)新思維探索推動鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)振興發(fā)展。
抓什么？該市提出“東進(jìn)南擴(kuò)、產(chǎn)城融合，四區(qū)聯(lián)動、全域振興”的區(qū)域發(fā)展布局，明確“宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜旅則旅”思路，鼓勵各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合自身特色、優(yōu)勢發(fā)展產(chǎn)業(yè)。
怎么抓？圍繞發(fā)展痛點(diǎn)、難點(diǎn)尋找突破口。
位于潛江市龍灣鎮(zhèn)的龍灣服裝產(chǎn)業(yè)園今年投產(chǎn)，已吸引十家品牌服飾企業(yè)入駐。該鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人稱，這些企業(yè)將為鎮(zhèn)里解決2000人就業(yè)，年增稅收2000萬元。
這處占地百畝的園區(qū)采取一種新的運(yùn)營模式：園區(qū)土地鎮(zhèn)里出，基礎(chǔ)設(shè)施由市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資開發(fā)公司投資建設(shè)，企業(yè)出資購買或租用。
市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資開發(fā)公司相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)普遍規(guī)模不大，往往是企業(yè)湊錢建廠房、買設(shè)備后，元?dú)獯髠，F(xiàn)在，企業(yè)直接拎包入駐，辦工有公共辦公區(qū)、吃飯有園區(qū)餐廳，連保安都由業(yè)主單位請，省了不少錢。
與此同時，潛江還著手借財政稅收杠桿激發(fā)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)活力。
市財政局預(yù)算科相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，該市還實(shí)行新一輪分稅制財政管理體制，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)稅收基數(shù)完成情況，一般公共預(yù)算收入可獲最低60%、最高100%分成。同時，對一般預(yù)算收入規(guī)模超過1000萬元以上的，規(guī)模每增長500萬元，市財政給予補(bǔ)貼。
他還透露，該市正考慮擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)，探索財權(quán)和事權(quán)下放，更大力度支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的治理能力。